Российско-голландский проект "Усиление влияния экологических неправительственных организаций (НПО) на общество путем создания их региональных сетей"

Заявка на участие в проекте от Сибирского Экологического Центра

Результаты предварительного анкетирования участников семинара на возможность обмена ресурсами

Решение первой встречи экологических НПО Южной Сибири

Обнародование результатов встречи экологических неправительственных организаций Южной Сибири

http://www.cyrillic.milieukontakt.nl/

Заявка на участие в российско-голландском проекте "Усиление влияния экологических неправительственных организаций (НПО) на общество путем создания их региональных сетей" от Сибирского Экологического Центра

1. Краткая информация о проекте

Проект: “Усиление влияния экологических неправительственных организаций на общество через поддержку их региональных сетей”.

Организация: Межрегиональная благотворительная общественная организация “Сибирский экологический центр” (Сибэкоцентр).

Регион: Южная Сибирь (Новосибирская область, Алтайский край, Томская область, Омская область).

Продолжительность проекта: 1 год

Координатор проекта: Дубынин Александр Владимирович

2. Описание проблемы

Равнинная часть Южной Сибири – одна из самых давно освоенных территорий Сибири. Основными направлениями хозяйственной деятельности человека здесь являются сельское хозяйство (Алтайский край, Новосибирская и Омская области), разработка торфяных и нефтяных месторожений (Томская область и Новосибирская области), лесное хозяйство (в основном, Томская область). Новосибирск, Омск и Барнаул являются крупными промышленными центрами. В областных центрах проживает более половины всего населения региона.

Для равнинной части Южной Сибири характерна сильная распашка земель, пригодных для выращивания сельскохозяйственных культур (до 95% в западных районах Алтайского края). В результате практические утрачены характерные для этой территории природные сообщества – степи. Животноводство в этих районах приурочено к озерам, в результате воздействию подвергаются естественные популяции приводных и водоплавающих птиц, отдельные гнезда и колонии которых расположены по берегам этих озер. В Южной Сибири существуют водно-болотные угодья международного значения (озера Чаны, озеро Кулундинское, низовья реки Баган).

В Южной Сибири располагается крупнейшая в мире болотная система – Васюганское болото. Оно играет глобальную роль в стабилизации климата Земли и Сибири в частности. В последнее время экосистемы Васюганского болота активно подвергаются воздействию при добыче нефти и торфа. Планируется резко увеличить хозяйственную эксплуатацию Васюганского болота, что негативно отразится на его состоянии.

Леса региона (в особенности, хвойные) в последнее время подвергаются всё возрастающей вырубке. В особенности страдают сосновые леса Алтайского края и Новосибирской области, кедровые леса Томской области. В засушливое время леса сильно страдают от пожаров, причины которых в основном связаны с присутствием в лесах людей. Отдельной большой проблемой является уничтожение городских лесов, которые имеют важные экологические и социальные функции в городских поселениях.

Основными проблемами крупных городов являются загрязнение воздуха в результате резко возросших транспортных потоков, плохое качество воды вследствие промышленного загрязнения, радиационное загрязнение некоторых территорий вблизи городов и угроза радиационных техногенных катастроф, нерациональное планирование развития города, в результате которого происходит уничтожение озелененных территорий, которые служат местом для отдыха жителей и снижают загрязненность воздуха.

В Южной Сибири существуют довольно развитые экологические неправительственные организации. Большие резервы в усилении их влияния на разрешение экологических проблем региона лежат в объединении усилий и создании их сети.

3. Цели

3.1 Описание долгосрочных целей проекта

Сибэкоцентр участвует в проекте, общей задачей которого является создание сети экологических НПО России способных:

  • иметь представление об устойчивом развитии в стране;
  • иметь возможность влиять на рост осведомленности населения в вопросах охраны окружающей среды в стране;
  • влиять на стейкхолдеров, вовлеченных в решение экологических проблем: властей, промышленности и общественности на региональном уровне.

3.2. Описание краткосрочных задач, способствующих достижению конечной цели проекта

Сибэкоцентр ставят целью своего проекта достичь следующего:

  1. Поддержать развитие региональной сети экологических НПО, стремящихся вести согласованную деятельность;
  2. Развивать общую стратегию экологических НПО, направленную на решение специфической экологической проблемы;
  3. Поднять уровень общественной поддержки экологических НПО в регионах. НПО в регионах будут более видимыми, что будет способствовать увеличению их авторитета среди населения.

4. Подход

4. 1. Описание инструментов, доступных для достижения целей проекта.

Сибэкоцентр будет стараться оказать максимальную поддержку развитию сети экологических неправительственных организаций Южной Сибири. Сибэкоцентр будет осуществлять техническую и организационную поддержку сети, не претендуя на какое-либо идеологическое или тематическое руководство. Особое внимание будет уделяться тому, чтобы большие организации не подавляли инициативу малых, а наоборот стимулировали бы и поддерживали их инициативу.

В рамах проекта будет организована стажировка представителей региональных НПО в Сибэкоцентре, при этом информация о возможностях стажировки будет широко распространена. Желающие должны будут подать заявку на участие в стажировке, которая будет принята Сибэкоцентром и утверждена Мильёконтактом.

Мы хотим создать эффективную сеть экологических организаций, которые способны добиться результатов, работая над конкретными экологическими проблемами. По нашему мнению, стимулировать такое сотрудничество можно в том случае, когда есть причина, побуждающая к сотрудничеству: учиться на примере конкретной деятельности. Поэтому-то мы и хотим сосредоточиться на решении экологических проблем, специфических для каждого региона в отдельности. Это будет стимулировать специализацию НПО, способствовать расширению их знаний по проблеме и осознанию их позиции.

Сибэкоцентр будет широко распространять информацию о проекте, работая в тесном контакте с Мильёконтактом, при этом мы будем способствовать тому, чтобы информация из Голландии была доступна участникам российских НПО и будем всячески стимулировать обмен информацией между НПО России и организациями в Голландии.

4.2. Описание конкретной деятельности.

Деятельность, составляющая содержание этого проекта, изложена в следующих разделах:

Развитие сети НПО

  • Информационная поддержка НПО
  • Семинары по информационному менеджменту
  • Доступ к информации на английском языке
  • Региональная встреча НПО
  • Стажировки

Развитие объединенной стратегии НПО

  • Создание и деятельность рабочих групп
  • Информационные собрания
  • Отчеты и рекомендации
  • Региональные встречи НПО
  • Подведение итогов

Сделать работу НПО видимой для общественности

  • Деятельность “Зеленого телефона”
  • Повышение осведомленности общественности

Таблица с датами начала деятельности, продолжительностью и окончательной датой каждой части проекта приведена в Приложении 2.

Развитие сети НПО

В рамках проекта Сибэкоцентр:

  • будет стимулировать творческие идеи других организаций, предоставляя им необходимую информацию и контакты;
  • будет мобилизовать другие экологические организации принимать активное участие в совместной деятельности НПО;
  • будет звеном для осуществления связи между людьми и информацией, как внутри России, так и за ее пределами.

Информационная поддержка НПО

Активно работающая сеть организаций должна иметь возможность руководить деятельностью, что очень важно для эффективной работы. В течение проекта Мильёконтакт будет способствовать развитию технических возможностей организаций и профессиональной подготовке персонала НПО. Эта деятельность будет координироваться региональным НПО-центром.

Рабочий бюллетень экоНПО “Сибирский экологический вестник”

Будет продолжено издание “Сибирского экологического вестника”, в рамках проекта будут подготовлены 2 выпуска (№ 15 и № 16). В подготовке выпуска будут принимать участие местных НПО. Общественный экологический фонд “ИСАР-Сибирь” внесет свой вклад в осуществление проекта, оплатив типографские расходы. Бюллетени являются инструментом распространения информации о развитии региона, политических решениях, федеральных событиях и деятельности НПО.

Бюллетени будут содержать сообщения и результаты деятельности рабочих групп НПО и региональной встречи НПО. Во время кратковременной стажировки в НПО-центре, где будут освещены вопросы сбора и обработки информации для специфических целевых групп, членам экологических НПО в регионе будет предоставлена возможность принимать участие в создании бюллетеня.

Сеть электронной почты

Жизненно необходимо для эффективной работы сети НПО, чтобы участники НПО имели доступ к электронной почте и Интернету. Это дает возможность координировать деятельность. В рамках проекта несколько НПО получат возможность приобретения и подключения необходимого оборудования и оплаты счетов электронной почты. Сибэкоцентр соберет заявки и передаст их голландской стороне для принятия решения.

Специалисты, приглашенные со стороны и непосредственно из Сибэкоцентра, проведут обучение участников местных НПО по эффективному использованию электронной почты и Интернета.

Несколько членов экологических НПО региона получат возможность повышать уровень их знаний во время кратких стажировок в Сибэкоцентре.

Вебсайт

Вебсайт – это хороший метод распространения информации среди различных целевых групп. Сибэкоцентр c 1999 г. поддерживает сайт “Природа Южной Сибири и ее защитники”. В рамках проекта будут созданы сайты экоНПО региона, работающих в сети, а также будут поддерживаться основные рубрики сайта - “Новости”, “Организации”, “Природа”, “Проекты”, “Издания”, “Законы”, “Ссылки”, “Галерея”. Сайт будет содержать информацию о сети экологических НПО и развитии стратегии информационного менеджмента.

Доступ к информации на английском языке.

Недоступность информации на английском языке часто является серьезным препятствием на пути развития НПО. Они не имеют доступа к зарубежной информации, не могут принимать участие в международных конференциях и сети электронных новостей, они не могут включиться в подготовку международных заявлений, не имеют возможности обратиться за финансовой помощью и принять участие в зарубежных программах финансирования. Координаторы или активисты НПО часто не располагают достаточным временем, чтобы достичь такого уровня знания английского языка. Поэтому в рамках проекта нескольким членам Сибэкоцентра будет предоставлена возможность для повышения уровня знаний английского языка.

Региональная встреча НПО

Для обсуждения этапов проведения проекта и его хода будет проведена региональная встреча НПО. На ней будет уточнена роль и ответственность локальных НПО при дальнейшем сотрудничестве для того, чтобы привлечь НПО к решению предстоящих задач.

Стажировки

Два представителя местных НПО смогут принять участие в работе Сибэкоцентра. Для них будет специально разработана образовательная программа, в рамках которой они смогут получить навыки работы с Интернетом, подготовки публикаций, веб-страниц, основы фандрейзинга и управления неправительственной организацией. Для стажеров будет разработан специальный информационный пакет.

Ожидаемые результаты:

  • Сибэкоцентр окажет поддержку сети НПО.
  • Задачи и обязанности будут четко распределены между участниками.
  • Члены НПО будут иметь доступ к электронной почте.
  • Члены региональных НПО будут лучше информированы, приобретут больше опыта и контактов.
  • В регионе выйдут в свет два номера регионального бюллетеня “Сибирский экологический вестник”.
  • Будет поддержано развитие вебсайта “Природа Южной Сибири и ее защитники”.
  • 2 представителя местных НПО пройдут стажировку в Сибэкоцентре.

2. Развитие совместной стратегии НПО.

Виды деятельности, описанные выше, создадут для сети НПО благоприятные условия для кооперации и совместной работы. Для Южной Сибири будет отобрана одна специфическая тема для того, чтобы выработать совместную стратегию НПО. Вся сеть НПО будет ориентирована на развитие этой стратегии. Сибэкоцентр будет содействовать тому, чтобы координировать совместную деятельность и будут обеспечивать техническую помощь в течение этого процесса.

Создание и деятельность рабочих групп.

Чтобы обсудить экологические проблемы, отобранные для проекта, будет организована встреча региональных НПО. Первая встреча в каждом регионе будет проведена при содействии российского тренера и координатора НПО-центра. На этой встрече будет создана рабочая группа НПО. Рабочая группа будет часто собираться и координировать совместную деятельность НПО, направленную на решение наиболее актуальных экологических проблем. На оплату транспортных расходов для передвижения по региону рабочей группе будет выделена некоторая денежная сумма.

Рабочая группа будет работать независимо от Сибэкоцентра и выберет человека, который будет координировать встречи и исполнять обязанности председателя. Сибэкоцентр будет осуществлять техническую координацию деятельности рабочей группы: распространять информацию посредством бюллетеней новостей, предоставлять помещение и офисное оборудование. Сибэкоцентр предоставит также услуги секретариата и техническую поддержку.

Сбор информации.

В первый год работы над проектом экологические НПО региона будут собирать информацию об экологических проблемах, которые были отобраны для этого проекта. НПО тщательно подготовятся к работе над решением этих проблем с тем, чтобы стейкхолдеры принимали их всерьез на последующих стадиях проекта. Они обратятся к властям с официальными запросами об информации (годовые отчеты) и опросят местное население с целью изучения состояния окружающей среды.

На этой стадии проекта будут опробованы на практике права населения о доступе к информации. Также должно укрепиться сотрудничество между НПО и местной администрацией. Рабочая группа, созданная ранее, будет координировать работу, проделанную участниками НПО. Эта рабочая группа будет также распространять информацию о законных правах граждан иметь доступ к информации о деятельности НПО.

Отчеты и рекомендации.

Рабочая группа будет собирать информацию и по окончании первого года работы над проектом опубликует отчет об изучаемой экологической проблеме. Этот отчет покажет всю серьезность проблемы и осветит ее важнейшие стороны. Кроме этого, в отчете будут даны рекомендации по решению этой проблемы. Задачей рабочей группы будет создание пакета реалистических рекомендаций, которые будут принимать во внимание экономическую ситуацию. Вслед за этим отчетом рабочая группа подготовит идентичные материалы для бюллетеней новостей, электронной почты и вебсайта.

Представители Сибэкоцентра, прошедшие подготовку по работе с прессой, помогут им наладить контакт с прессой и ярко осветить экологические проблемы в регионе.

Региональные встречи НПО.

После публикации отчета рабочая группа организует региональную встречу НПО, чтобы обсудить результаты отчета и разработать стратегию НПО для лоббирования их рекомендаций. Рабочая группа разработает стратегический план действий, в котором будут задействованы региональные НПО. Этот план будет содержать пакет активных действий по данной экологической проблеме с целью оказания влияния на стейкхолдеров. Выполнение этого плана будет проходить в соответствии с планом деятельности.

 

Ожидаемые результаты:

  • Формирование в Южной Сибири рабочих групп, направленных на решение приоритетных экологических проблем.
  • Публикация отчета НПО об экологической проблеме.
  • Публикация рекомендаций НПО по экологической проблеме.
  • Публикация в региональных и НПО средствах массовой информации материалов о наиболее важных экологических проблемах.
  • Будет создан стратегический план деятельности.
  • Повысятся знания НПО по экологическим проблемам.
  • Повысятся знания НПО о доступе к информации.
  • Повысится уровень сотрудничества между НПО.

3. Сделать деятельность НПО видимой для общественности.

На этапе формирования стратегии рабочая группа изучит экологические проблемы и разработает точку зрения на их решение. Следующим этапом является информирование и привлечение широкой общественности. Экологические неправительственные организации должны увеличивать свой состав путем широкого привлечения общественности к их работе. Они должны разговаривать с общественностью на понятном языке и должны беспокоиться, чтобы их издания были важны для широкой общественности. Важно сделать работу НПО более интересной, понятной и обращенной к населению. Экологические НПО должны стать представителями от народа и должны иметь возможность обратиться к населению за поддержкой при проведении общественных акций. Чтобы достичь этого, на данной стадии выполнения проекта должно быть опубликовано больше репортажей о деятельности НПО и налажены более тесные контакты с населением. Граждане должны быть широко информированы о наиболее приоритетных экологических проблемах, о позиции НПО по отношению к этим проблемам, иметь возможность выразить свое собственное мнение и принять участие в работе НПО.

Работа Зеленого телефона.

Сибэкоцентр будет играть роль общественного источника информации на природоохранные темы. Для этого номер специального телефона будет широко разрекламирован в регионе. В определенное время по этому телефону можно будет связаться с сотрудниками Сибэкоцентра. Граждане могут позвонить по этому телефону и получить специфическую информацию на природоохранные темы и, кроме этого, сообщить информацию или пожаловаться на нарушение законов в области охраны окружающей среды. Сибэкоцентр будет налаживать отношения с ответственными представителями власти. После открытия Зеленого телефона состоится встреча с властями с целью дискуссии по этому вопросу. Члены экологических НПО региона будут иметь возможность принять непосредственное участие в работе Зеленого телефона после прохождение краткой стажировки в Сибэкоцентре. После специального курса обучения Зеленый телефон начнет свою работу. Будет опубликован отчет о результатах работы Зеленого телефона.

Повышение осведомленности общественности.

Широкая общественность должна быть более осведомленной о приоритетных природоохранных проблемах и заинтересованной принять участие в деятельности, направленной на решение этих проблем. Контакт между участниками НПО и общественностью будет налаживаться в процессе формирования стратегии НПО и во время финальной деятельности по достижению влияния на общественность.

Общественность станет важным источником информации по природоохранительным проблемам, которая будет собираться участниками НПО.

На фазе сбора информации экологические НПО будут консультироваться с общественностью с целью определения приоритетных экологических проблем: в чем заключаются препятствия (из их личного опыта) и каково их мнение по поводу обсуждаемых проблем.

Ожидаемые результаты:

  • Повышение осведомленности общественности о наиболее важных природоохранных проблемах в данный момент.
  • Экологические НПО будут давать больше репортажей в прессе.
  • НПО будут иметь более широкую обратную связь с общественностью.
  • Экологические НПО иметь более четкую позицию.
  • Начнется работа Зеленого телефона, и она будет эффективной.