Браконьерство » Балобан (Falco cherrug) » . . .
С.А.Окаемов О проблемах сохранения соколов на территории республики Хакасия
(Открытое письмо: Координатору проекта "Алтае-Саянский Экорегион" Бондареву А.И.)

Окаемов С.А.
Президент АНО "Саянский сокол"


Одной из главных проблем является отсутствие объективных данных о современном состоянии численности и плотности крупных соколов (сапсан, балобан) в Хакасии. Последние сведения по Хакасии были опубликованы в 1982 г. (Ю.И.Кустов). До 2000 г. общих учетов численности этой группы птиц по Хакасии не проводилось. В 2000 г. были проведены учеты редких видов птиц (занесенных в Красные книги РФ и РХ) исследователями Корякиным, к.б.н. Кустовым и Прокофьевым. Результаты данных до настоящего времени не опубликованы. В 2001 г. автором и к.б.н. Кустовым был проведен учет крупных соколов на территории РХ. Время учетов было не совсем оптимальным (с 1-13 июня) и маршрут составил всего 1870 км. По общей оценке численности в 1982 г. (Кустов): сокол-балобан на территории РХ обычен, а в 2001 г. (Кустов, Окаемов) - редок. В биотопах с наиболее благоприятными условиями для его отлова - крайне редок. В настоящее время специалистов-орнитологов, заинтересованных в проведении мониторинговых работ по крупным соколам в РХ нет. Комитет природных ресурсов по РХ, на который законодательно возложено ведение Красных книг, своей функции не выполняет, как и его юридические предшественники. Основная причина - отсутствие финансирования. В связи со стабильно высоким коммерческим спросом на крупных соколов в странах Арабского мира, вал незаконного их отлова в настоящий момент переместился из Казахстана и Алтая на Хакасию и Туву. Об этом свидетельствует легализация арабских граждан в Хакасии (зарегистрированы случаи получения гражданства России). По нашим сведениям (анализ данных МВД, охотнадзора, опроса местного населения): в 2001 г. в РХ находилось около 25 граждан арабских стран и 10-12 граждан ближнего зарубежья (Чечня, Азербайджан). Все они перемещались на а/м "Нива" (редко другие виды высокопроходимых а/м). Автомобили арендованы у граждан России из Хакасии, Красноярского края, Алтая, Иркутской обл., Бурятии, Кемеровской обл. Есть сведения об оснащенности радиосвязью, оружием (до автоматов). По нашим оценкам (расчет по рентабельности на бригаду ловцов): ежегодно из Хакасии вывозится до 200 особей балобана (с учетом гибели при отлове транспортировке), а это ущерб по утвержденным таксам 1 млн. руб. За прошедшие годы (до 2001) в 2000г. службой безопасности аэропорта г. Абакан при попытке вывоза было изъято четыре сокола - балобана. В 2001 г. - один сотрудниками охотнадзора РХ и инспекцией Комитета природных ресурсов по РХ. За последние три года сотрудниками МВД и охотнадзора было задержано 18 граждан арабских стран при попытке вылова соколов, т.е. с голубями, ловчими приспособлениями. Однако штрафы за нарушения визового режима и незаконную добычу голубей минимальны и препятствием для дальнейшего занятия выловом соколов не являются. Кроме того, сотрудники охотнадзора (как наиболее активные и часто посещающие угодья) не имеют практически основания пресекать незаконную деятельность ловцов соколов, т.к. сокола не являются охотничьими видами. Это прерогатива инспекции Комитета природных ресурсов, но по ряду причин он этим не занимается. У МВД свои задачи и "соколиные проблемы" уходят на последний план. Инспектор МВД РХ по экологическим вопросам один не в состоянии организовать борьбу с незаконным оборотом соколов. Это требует больших технических возможностей и финансовых затрат. Зарегистрированная в этом году (04 июня 2001 г) Автономная некоммерческая организация (АНО) "Саянский сокол" попыталась поднять вопрос о борьбе с незаконным отловом соколов среди общественности РХ. Во всех средствах массовой информации (телевидение, радио, пресса) были публикации и выступления. Были назначены премии (до 30 тыс. руб.) за каждую изъятую у нарушителей птицу или информацию, позволяющую ее (птицу) изъять. Проведена работа во всех районных отделах МВД, линейных отделах МВД. В результате за 2001 г. задержано свыше 20 граждан арабских стран, с голубями и приспособлениями для отлова соколов. Выяснилось, что большая часть населения озабочена сохранением элементов живой природы и готова помогать правоохранительным и природоохранным органам даже на безвозмездной основе. Для эффективного пресечения незаконного оборота соколов в РХ необходимо:

1. Создание координирующего центра для аккумуляции информации и планирования совместных действий (МВД, Комитет природных ресурсов, охотнадзор, АНО "Саянский сокол", общественные организации).

2. Организация группы (отряда) непосредственной борьбы с ловцами. Эта группа, сформированная на постоянной основе (6-8 человек) должна иметь права гос. инспекции экологического контроля, т.е. юридически входить в систему МПР (Административный орган СИТЕС). Быть технически обеспечена: транспортом, радиосвязью, средствами индивидуальной защиты и т.п., необходимым оборудованием. Вне периода активности ловцов соколов группа (отряд) может выполнять роль оперативной группы для решения на контрактной основе других природоохранных задач по линии охотнадзора, рыбоохраны, инспекции экологического контроля, охраны ведомственных водоемов и т.п., что позволит содержать группу в "боевой форме" круглый год. Финансирование и материальное обеспечение группы может проводится не через государственные структуры (например через АНО "Саянский сокол"), что даст определенные преимущества в возможности получения финансирования через зарубежные источники (гранты, фонды и т.п.).

Актуальность и скорость принятия решений по борьбе с незаконным оборотом соколов в Хакасии диктуется ее географическим положением и тем, что, если эту волну незаконного отлова не остановить в Хакасии, она двинется на восток (Забайкалье, Якутия, Монголия). Анализ данных говорит о том, что граждане арабских стран уже готовят плацдармы в Иркутской обл. и Бурятии. В Хакасии зарегистрировано несколько граждан САР проживающих в гг. Иркутске и Улан-Удэ.