ЭКОЛОГИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО | разослан проект заявления, которое будет принято на Гражданском форуме
Друзья!
Высылаю Вам проект Резолюции "проблемной дискуссии" - "Здоровье населения и окружающая среда" Гражданского форума.
Ваши замечания и предложения просьба срочно высылать по адресам: cnep@online.ru, zabelin@online.ru, ichestin@wwf.ru
Святослав Забелин
***
Руководителям общественных экологических организаций России.
Мы предлагаем общественным неправительственным организацям использовать процесса подготовки Гражданского Форума для продвижения в решении важнейших экологических проблем России. Направляем проект Заявления "Экология и Гражданское общество" и высказать свои замечания и предложения как по структуре, так и по содержательной части.
После его коллективной доработки, Заявление могло бы послужить основой для соответствующей резолюции Форума.
Проект
ЭКОЛОГИЯ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО
Анализ успехов и неудач в области охраны окружающей среды и регулирования природопользования в России и других странах показывает, что наличие институтов гражданского общества не только облегчает решение ряда экологических проблем, но и предупреждает появление многих из них.
Экологические организации России вынуждены констатировать отсутствие связи между обществом и верхними эшелонами власти. Только в отсутствие такой связи возможны действия со стороны власти, встречающие массовое сопротивление общества, например:
- упразднение самостоятельного федерального органа по охране окружающей среды, создания которого добивалось гражданское общество на протяжении десятилетий;
- принятие решений о ввозе в страну отработавшего ядерного топлива при ясно выраженном несогласии подавляющего большинства населения;
- попытки реанимации строительства многочисленных АЭС - Приморской, Костромской, Южно-Уральской, Башкирской;
- попустительство массовой нелегальной вырубка лесов, в том числе реликтовых, и подрыву рыбных запасов;
- отказ от выполнения международной Конвенции о химическом оружии в части, касающейся старого химического оружия, оставшегося закопанным в сотнях мест страны;
- непредставление обществу исчерпывающего отчета об экологических последствиях многолетнего неисполнения Конвенции о запрещении биологического оружия;
- реализация опасных проектов без проведения обязательной государственной экологической экспертизы;
- преследование, в том числе судебное, граждан страны, выражающих свое неудовлетворение общей экологической ситуацией в стране;
- повсеместное нарушение природоохранного законодательства как природопользователями, так и властными структурами.
Сегодня в России повсеместно нарушаются конституционные права граждан, в первую очередь:
- право на благоприятную окружающую среду;
- право на компенсацию ущерба, нанесенного экологическим правонарушением;
- право на полную, объективную, достоверную и своевременную экологическую информацию и на ее свободное распространение;
- право на участие (в том числе - непосредственное) в принятии решений, влияющих на состояние окружающей среды и затрагивающих жизненные интересы граждан, включая референдумы;
- права на судебную защиту общественных экологических интересов и экологических прав граждан.
В настоящее время существует очевидная угроза безопасности нынешнего и будущих поколений россиян, так как:
- значительная часть территории страны, на которой проживают десятки миллионов человек, превращена в зону экологического неблагополучия, а экологический фактор играет важнейшую роль в ухудшении здоровья населения и сокращении продолжительности жизни;
- впервые после распада СССР в 2000 г. начался рост выбросов и сбросов загрязняющих веществ в атмосферу и водоемы в результате разрушения системы государственного управления, а общественные организации, пытающиеся предотвратить де-экологизацию страны, объявляются врагами и преследуются;
- политика в области использования природных ресурсов проводится в интересах небольшой группы лиц, получающих сверхприбыль от разграбления богатств, принадлежащих всему обществу, а криминализация в этой области достигло пределов, угрожающих будущему России;
- судебная власть, при рассмотрении проблем использования природных ресурсов, защищает преимущественно интересы министерств и ведомств, а также частных промышленных компаний, а судебные решения, защищающие интересы общества, часто не выполняются;
- нарушаются права малочисленных народов на традиционное природопользование.
Мы предлагаем:
1. Незамедлительно восстановить систему государственного управления в области охраны окружающей среды;
2. Создать комиссии с участием соответствующих органов власти для выработки решений по ключевым вопросам обеспечения экологической безопасности страны, поднятым на Гражданском форуме, в первую очередь:
- Развитие ядерной энергетики и ввоз в страну отработанного ядерного топлива,
- Обеспечение безопасности населения при утилизации химического оружия,
- Экономические механизмы обеспечения неистощительного использования природных ресурсов и справедливого распределения прибыли от эксплуатации народного достояния.
3. Обеспечить механизмы развития гражданского общества, в первую очередь:
- Реализация права граждан на непосредственное участие в принятии решений через референдумы;
- Экономические и правовые механизмы развития общественных организаций.
МЫ ПРИЗЫВАЕМ ВСЕ СТРУКТУРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИИ, СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРИНЯТЬ ЭКСТРЕННЫЕ МЕРЫ ПО РЕШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ СТРАНЫ.
МЫ ПРИЗЫВАЕМ ВСЕ НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ИНЫЕ СТРУКТУРЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СЕКТОРА РОССИИ УСИЛИТЬ ВНИМАНИЕ РЕШЕНИЮ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ И ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ.
ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РОССИИ МОЖНО РЕШИТЬ ТОЛЬКО ПРИ РАБОТЕ НА БЛАГО ПРИРОДЫ ВСЕГО ОБЩЕСТВА.