Международная конференция по экологическим правам человека состоялась в г.Миасе

Резолюция Международной конференции 'Экология и права человека'

18-19 июня 2002 г. в г. Миасс, Челябинской области (Россия) по инициативе Челябинского государственного университета, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, Government Accountability Project (USA), Центра экологической политики России, коалиции 'Экология и права человека' и Center for Democracy (USA) состоялась первая Международная конференция 'Экология и права человека'.

В работе конференции приняли участие 137 человек, в том числе представители Австралии, Азербайджана, Белоруссии, Великобритании, Казахстана, США, Украины, а также 30 регионов Российской Федерации. На двух пленарных заседаниях, четырех секциях и двух круглых столах было заслушано и обсуждено 65 докладов и сообщений, посвященных положению с реализацией прав граждан на благоприятную окружающую среду, на компенсацию ущерба, причиненного экологическими правонарушениями, на своевременное получение и распространение достоверной экологической информации, на участие граждан в принятии решений по окружающей среде, другим экологическим правам.

Участники конференции отмечают, что в настоящее время проблема реализации экологических прав граждан оказывается актуальной во многих странах (усиление ограничений доступа к экологической информации, недостаточная прозрачность при принятии решений, касающихся состояния окружающей среды и др.). Особенно серьезное положение с нарушениями экологических прав граждан сложилось в странах СНГ, где, несмотря на развитое законодательство в этой области, нарушения экологических прав граждан стали массовыми, затруднен доступ к правосудию при защите экологических прав, нарушается право на референдум, организуется давление и прямое преследование экологических активистов, ученых, журналистов, СМИ не уделяют внимания проблемам нарушения экологических прав и защите общественных интересов. В ряде стран наблюдается тенденция ограничения экологических прав граждан в результате изменения законодательства в интересах корпоративных и узковедомственных групп. Защита экологических прав оказывается тесно связанной с развитием демократических институтов, гражданского общества в целом, охраны здоровья населения.

Участники конференции отмечают также, что эколого-правозащитное движение становится - при возрастающем сопротивлении властей, - фактором укрепления гражданского общества и решения экологических проблем. В ряде стран наблюдается усиление внимания к проблемам защиты экологических прав граждан, что выражается, в том числе:

- расширением и усилением движения в защиту 'сигнальщиков' ('whistleblowers') в США и Великобритании;

- расширением практики защиты экологических прав человека в судах, и в том числе в Европейском суде по правам человека;

- организацией издания журнала 'Экология и право' в России;

- подготовкой доклада о нарушении экологических прав человека Уполномоченным по правам человека (омбудсманом) в России.

Конференция считает важным:

- развитие разных форм эколого-правозащитного движения как для укрепления гражданского общества, так и для решения экологических проблем;

- укрепление связей между различными эколого-правозащитными организациями на национальном и международном уровнях;

- усиление взаимодействия между действующими правозащитными и экологическими организациями с целью координации и повышения эффективности их деятельности в области защиты экологических прав граждан;

- организацию на национальном уровне мониторинга реализации экологических прав, с целью противодействия нарушениям соответствующего экологического законодательства, предотвращения риска здоровью нынешнего и грядущих поколений;

- осуществление мониторинга законопроектов для предотвращения ограничения действующих экологических прав граждан;

- усиление юридического и финансового сопровождения эколого-правозащитной деятельности общественных объединений;

- привлечение внимания как общества, так и органов власти, к проблемам соблюдения экологических прав граждан;

- выработку эффективных механизмов защиты работников ведомств и корпораций, представляющих обществу сведения о нарушениях экологических норм и правил;

- усиление внимания к реализации прав коренных малочисленных народов на традиционное природопользование;

- расширение деятельности по воспитанию и образованию в области защиты экологических прав человека;

- подписание и ратификацию странами, которые еще не сделали этого, Орхусской конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений, и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды, а также конвенции по трансграничному переносу;

- подготовку и распространение национальных обзоров по нарушениям экологических прав граждан;

- подготовку и широкое распространение обзора существующих международных обязательств в области экологических прав граждан;

- создание (под контролем авторитетного попечительского совета) денежного фонда для обеспечения юридической и адвокатской поддержки лицам и организациям, преследуемым за деятельность в области защиты экологических прав;

- усиление взаимодействия национальных общественных организаций с омбудсманами (или аналогичными институтами) для защиты и реализации экологических прав.

Участники конференции обращаются к украинским экологическим и правозащитным организациям с просьбой рассмотреть возможность организации и проведения второй международной конференции по проблемам экологических прав человека в рамках подготовки к Киевской встрече министров охраны окружающей среды (май 2003 г.).

Участники конференции просят Оргкомитет:

- распространить настоящую резолюцию среди экологических и правозащитных национальных и международных организаций;

- направить в Верховный Суд Российской Федерации обращение в связи с рассмотрением 25 июня 2002 г. дела Григория Пасько;

- направить Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко обращение в связи с осуждением проф. Юрия Бандажевского;

- опубликовать и распространить среди участников Материалы настоящей конференции.

Участники конференции благодарят Челябинский государственный университет за хорошую организацию конференции.

Принято на заключительном пленарном заседании Конференции, Конференц-зал Медицинского центра УралАЗ на оз. Тургояк 19 июня 2002 г.

Председатель заседания, Сопредседатель Оргкомитета А.В. Яблоков

Контактная информация:

E-mail: yablokov@online.ru;

тел./факс (095) 952 80 19