ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ ОСОБО ЗАЩИТНЫХ УЧАСТКОВ ЛЕСА Приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 30 декабря 1993 г. N 348 (извлечение) Руководствуясь Основами лесного законодательства Российс- кой Федерации в целях упорядочения выделения особо защитных участков леса с ограниченным режимом лесопользования ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Утвердить прилагаемые Основные положения по выделению особо защитных участков леса. 2. Государственным органам управления лесами республик в составе Российской Федерации, краев, областей и автономных об- разований,государственным лесоустроительным предприятиям,уч- реждениям и организациям непосредственного подчинения при вы- делении особо защитных участков леса руководствоваться настоя- щими Основными положениями. ... 4. Признать не действующим Приложение 3 Инструкции о по- рядке отнесения лесов к категориям защитности, утвержденной приказом Государственного комитета СССР по лесному хозяйству N 157 от 24 сентября 1979 г. ... Руководитель Федеральной службы лесного хозяйства В.А.Шубин Утверждены приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 30 декабря 1993 г. N 348 ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО ВЫДЕЛЕНИЮ ОСОБО ЗАЩИТНЫХ УЧАСТКОВ ЛЕСА  2I.Общие положения 1.1. Настоящие Основные положения определяют порядок и усло- вия выделения особо защитных участков леса и обязательны при вы- делении указанных участков в лесном фонде Российской Федерации. Особо защитные участки леса выделяются в целях сохранения защитных и иных экологических и социальных функций таких участ- ков путем установления в них соответствующего порядка ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом. 1.2. Государственные органы управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей могут разрабатывать в соот- ветствии с настоящими Основными положениями и по согласованию с государственными органами охраны окружающей природной среды и Федеральной службы лесного хозяйства России утверждать зональные (местные) нормативы выделения особо защитных участков леса, обя- зательные при выделении указанных участков во всех лесах соот- ветствующей республики, автономной области, автономного округа, края, области или городов Москвы и Санкт-Петербурга. 1.3. Настоящие Основные положения применяются при выделении новых, а также при пересмотре состава, площади и границ ранее выделенных особо защитных участков леса. 1.4. Порядок ведения лесного хозяйства и пользования лесным фондом в особо защитных участках леса устанавливаются в соот- ветствующих правилах и инструкциях, регламентирующих использова- ние,воспроизводство, охрану и защиту лесов, издаваемых в соот- ветствии с действующим законодательством в пределах своей компе- тенции субъектами Российской Федерации, Федеральной службой лес- ного хозяйства России и государственными органами управления лесным хозяйством республик в составе Рос- сийской Федерации, автономной области, автономных округов,кра- ев, областей. 1.5. Особо защитные участки леса не выделяются в лесах, от- несенных к категориям защитности, в которых установлен аналогич- ный или более строгий режим ведения лесного хозяйства и пользо- вания лесным фондом, чем в особо защитных участках леса.  22. Порядок выделения особо защитных  2участков леса 2.1. В соответствии с Основами лесного законодательства Рос- сийской Федерации особо защитные участки леса с ограниченным ре- жимом лесопользования выделяются государственными органами уп- равления лесным хозяйством республик в составе Российской Феде- рации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга на основании материалов лесо- устройства или специальных обследований, согласовываются с госу- дарственными органами охраны окружающей природной среды, и ут- верждаются органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга. 2.2.Документация по выделению особо защитных участков леса должна содержать информацию о территориальном размещении указан- ных участков, количественной и качественной характеристике лес- ного фонда, включаемого в эти участки, и иные сведения, необхо- димые для обоснованного решения вопросов выделения таких участ- ков, с учетом региональных (местных) природных, экономических и иных условий и особенностей. Формы учетной, картографической и иной документации по выде- лению особо защитных участков леса, порядок ее составления,сог- ласования с заинтересованными организациями и представления на рассмотрение и утверждение устанавливаются государственными ор- ганами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автоном- ной области, автономных округов, краев, областей, городов Моск- вы и Санкт-Петербурга по согласованию с государственными орга- нами охраны окружающей природной среды.  23.Порядок подготовки предложений по выделению  2особо защитных участков леса. Состав материа-  2лов лесоустройства или специальных обследова-  2ний, на основании которых они выделяются. 3.1. Материалы лесоустройства или специальных обследований, на основании которых выделяются особо защитные участки леса включают : таксационные описания, планшеты, планы лесонасажде- ний, обзорные планы лесохозяйственных мероприятий, а также дру- гие материалы, полученные при лесоустройстве, охотоустройстве, геоботанических или иных специальных обследованиях. 3.2. Таксационные описания используются для характеристики количественного и качественного состояния лесного фонда особо защитного участка леса и его использования. 3.3. Планшеты, планы лесонасаждений, обзорные планы лесохо- зяйственных мероприятий служат для определения границ особо за- щитного участка и его площади. Картографические материалы, ис- пользуемые для этих целей, должны иметь масштаб не мельче 1:25000. Для более обоснованного определения границ, намечаемых к вы- делению особо защитных участков леса, породного, возрастного состава и других особенностей насаждений используются также ма- териалы аэрофотосъемки. 3.4. Кроме перечисленных выше, могут использоваться также материалы пробных площадей, различного рода исследований, необ- ходимые для обоснования выделения участков или разработки норма- тивов и признаков для выделения особо защитных участков леса, не предусмотренных в нас- тоящих Основных положениях. 3.5. Специальные обследования по выделению особо защитных участков леса проводятся: при отсутствии материалов лесоустройства; при отсутствии в материалах лесоустройства необходимой ин- формации для обоснования предложений по выделению особо защитных участков леса, их количественной и качественной характеристике, размерах и границах; в иных случаях, когда это будет признано необходимым госу- дарственными органами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных ок- ругов, краев, областей. 3.6. Подготовка предложений и необходимой документации по выделению особо защитных участков леса проводится, как правило, при лесоустройстве. В случае необходимости эти материалы могут быть подготовлены в период между лесоустройствами. 3.7. При разработке Основных положений организации и разви- тия лесного хозяйства области, края, республики, а также прове- дения подготовительных работ к лесоустройству определяется нали- чие, местонахождение и характеристики особо защитных участков леса, расположенных на территории устраиваемого объекта. 3.8. Намечаемые при лесоустройстве к выделению особо защит- ные участки леса в зависимости от качественных характеристик лесного фонда, включаемого в указанные участки, в материалах ле- соустройства выделяются в отдельные таксационные выделы или раз- деляются на несколько таксационных выделов. Они наносятся на картографические материалы, определяются их границы, площади, приводится количественная и качественная характеристика катего- рий земель и насаждений, а также другие характеристики, имеющие существенное значение для обоснования необходимости отнесения данного участка лесного фонда к особо защитному участку леса. 3.9.В периоды между лесоустройствами подготовка предложений и обоснований по выделению особо защитных участков леса произ- водится на основании материалов последнего лесоустройства, с уточнением и дополнением их в необходимых случаях данными натур- ных обследований. Допускается включение в состав проектируемых участков как целых таксационных выделов, так и их частей, в за- висимости от соответствия их установленным признакам и нормати- вам выделения особо защитных участков леса. 3.10. Подготовка предложений и необходимой документации мо- жет производиться государственными лесоустроительными предприя- тиями , проектно-изыскательскими или научно-исследовательскими организациями Рослесхоза по договорам с владельцами лесного фон- да, государственными органами управления лесным хозяйством. Допускается также в необходимых случаях подготовка указанных предложений и документации силами специалистов лесхозов, колхо- зов, совхозов и других сельскохозяйственных формирований, учеб- ных лесных и опытных лесных хозяйств, осуществляющих ведение лесного хозяйства.  24. _  .Порядок оформления и учета выделенных  2особо защитных участков леса 4.1. Выделенные и утвержденные в установленном порядке особо защитные участки леса отграничиваются цветной тушью на лесных картах (планшетах, планах лесонасаждений, обзорных планах лесо- хозяйственных мероприятий). 4.2. В натуре особо защитные участки леса не отграничивают- ся. Там, где это возможно, границы указанных участков совмещают- ся с естественными рубежами, визирами и просеками и т.д. 4.3. Отграничение в натуре визирами особо защитных участков леса и оформление их аншлагами, памятными досками, столбами про- водится в особых случаях (лесосеменные участки, генетические ре- зерваты, постоянные пробные площади и т.п.) по решению владель- цев лесного фонда, их силами или за их счет проектно-изыскательскими организациями,госу- дарственными лесоустроительными предприятиями. 4.4. Документация учета особо защитных участков леса по каж- дому владельцу лесного фонда должна содержать подробные сведения о лесном фонде, выделенном в эти участки, раздельно по видам участков ( по категориям земель, преобладающим породам, группам возраста), а также итоговые данные по группам особо защитных участков леса с аналогичным режимом лесопользования: - особо защитные участки леса, где главное пользование огра- ничено проведением добровольно-выборочных рубок; - особо защитные участки леса, где главное пользование зап- рещено; - особо защитные участки леса, где запрещены все виды лесных пользований. Состав, содержание и порядок ведения документации учета осо- бо защитных участков леса устанавливается государственными орга- нами управления лесным хозяйством республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, облас- тей с учетом местных условий: изученности лесного фонда, разря- дов лесоустройства, освоенности лесопользованием и других. 4.5. При выделении особо защитных участков леса в период между лесоустройствами, подготавливаются при необходимости и представляются также предложения по уточнению размеров расчетной лесосеки главного пользования, объемов промежуточного пользова- ния и способов рубок, которые с обоснованиями по выделению ука- занных участков и изменению размеров и режима лесопользования излагаются в краткой объяснительной записке, к которой прилага- ются также картографические материалы. Предложения по уточнению расчетной лесосеки представляются, рассматриваются и утверждают- ся в установленном порядке.  25. _  .Признаки и нормативы выделения  2особо защитных участков леса 5.1. Выделение особо защитных участков леса, производится исходя из народнохозяйственного значения лесов, их местоположе- ния, выполняемых функций и технико-экономического обоснования по признакам и нормативам, приведенным в таблице I, которые могут быть детализированы и уточнены в субъектах Российской Федерации. Таблица I ---------------------------------------------------------------------- NN Наименование особо Признаки и нормативы выделения пп защитных участков особо защитных участков леса леса ---------------------------------------------------------------------- 1. Опушки леса по границам Опушки леса шириной 100 м по границе с безлесными пространст- со степными безлесными пространствами вами и сельскохозяйственными угодьями, про- стирающимися не менее чем на 1,5-2 км от кромки леса 2. Небольшие участки леса, Участки леса до 100 га, расположенные расположенные среди среди безлесных пространств безлесных пространств 3. Участки леса в оврагах и Леса в пределах оврагов и примыкающие балках, а также на при- к бровке оврага на расстоянии 50 м, в мыкающих к ним и на скло- балках и на склонах коренных берегов нах коренных берегов речных долин крутизной более 20 , а речных долин также по дну балок полосы леса шириной не более 50 м 4. Участки леса у истоков Участки леса вокруг истоков рек, по рек и речек которым установлены запретные полосы лесов радиусом, равным ширине запрет- ной полосы, установленной по данной реке или речке. У истоков речек протяженностью менее 25 км, вдоль которых берегозащитные полосы не установлены, особо защитные участки леса могут не выделяться или выделяются радиусом не более 50 -100м 5. Берегозащитные Полосы леса шириной 100-300 м (в мно- участки леса голесных районах-100 м, среднелесных- 200 м, малолесных-300 м), но не более ширины установленной по берегам рек, речек, озер и других водоемов, по кото- рым выделены запретные полосы лесов, и шириной 100 м - по берегам рек (речек) протяженностью более 10 км и озер пло- щадью более 50 гектаров, по которым зап- ретные полосы не установлены. В районах с сильно развитой гидрографи- ческой сетью и устойчивыми к эрозии грунтами перечень рек, по которым не установлены запретные полосы лесов, но выделяются берегозащитные участки леса, в исключительных случаях может быть ограничен, имея в виду обеспечить охра- ну вод, не создавая неоправданные ог- раничения использования лесосырьевых ресурсов. 6. Участки леса на легко Участок леса, на легко размываемых и размываемых и выветрива- выветриваемых грунтах. (Выделяются, емых грунтах если эти леса не отнесены к категории защитности "противоэрозионные леса"). 7. Полосы леса в горах В горных районах полосы леса шириной вдоль верхней его гра- 200 м вдоль верхней его границы с ницы с безлесным безлесными пространствами. пространством 8. Полосы леса вдоль Полосы леса шириной 50-100 м вдоль бровок обрывов, бровок обрывов, осыпей и оползней. осыпей и оползней (Выделяются, если они не отнесены к категории защитности "противоэрози- онные леса"). 9. Полосы леса вдоль русла В горных районах относятся полосы снежных лавин и селевых леса шириной 100-200 м вдоль постоянных потоков русел снежных лавин и селевых потоков. (Выделяются, если они не отнесены к категории защитности "противоэрозионные леса"). 10. Участки леса на крутых В горных районах участки леса на склонах горных склонах крутизной: - в водоохранной зоне оз. Байкал - бо- лее 25 гр., независимо от экспозиции склона; - в лесах Урала, Сибири, Дальнего Во- стока и других регионов - более 30 гр. независимо от экспозиции склона. (Выделяются, если указанные леса не отнесены к категории защитности "про- тивоэрозионные леса"). 11. Защитные полосы лесов В горных лесах полосы леса шириной вдоль гребней и линий 100-200 м, в зависимости от местных водоразделов условий, расположенные вдоль гребней и линий водоразделов по границам водо- сборов площадью более 2,5 тыс. гекта- ров, при крутизне склонов, образующих гребни и линии водоразделов, более 20 градусов. 12. Леса на карстовых участках Участок леса на карстовой площади, а и защитные полосы лесов также полосы леса шириной 50-100 м вокруг карстовых образований вокруг карстовых образований. (Выделяются, если они не отнесены к ка- тегории защитности "противоэрозион- ные леса"). 13. Леса на каменистых Участки леса, не менее 1/3 которых россыпях представлено выходами на поверхность камней и скальных обнажений, а также полосы леса по периметру таких участков шириной 50-100 м (Выделяются, если они не отнесены к категории защитности "противоэрозионные леса"). 14. Особо охранные части Площадь особо охранной части заказника заказников определяется при его установлении. 15. Участки леса с наличием Участки леса,в составе древесной, кус- реликтовых и эндемичных старниковой и травяной растительности растений которых имеются реликтовые или эндеми- чные виды растений, имеющие научную или историческую ценность.Площади и границы каждого такого участка устанавливаются на основании специальных обследований и обоснований. (Выделяются, если они не отнесены к отдельной категории защитности). 16. Участки леса в местах оби- Участки леса в местах обитания и распро- тания и распространения странения редких и находящихся под угро- редких и находящихся под зой исчезновения видов диких животных и угрозой исчезновения видов растений. Площадь и границы каждого та- диких животных и растений кого участка устанавливаются на основа- нии специальных обследований и обоснова- ний. (Выделяются, если они не отнесены к отдельной категории защитности). 17. Участки леса вокруг глу- Участки леса в радиусе 300 м вокруг глу- хариных токов хариных токов.Выделяются, как правило, не более 3 таких участков на 10 тыс.га лесного фонда с тем, чтобы, охраняя природу, не создавать неоправданных ог- раничений в использовании лесосырьевых ресурсов. В лесах, переданных в пользо- вание специализированным охотничьим хо- зяйствам, количество выделения участков леса вокруг глухариных токов на 10 тыс. гектаров может быть увеличено. 18. Полосы леса по берегам Полосы леса шириной 100 м по каждому рек или водоемов,заселенных берегу реки или водоема,заселенных бо- бобрами брами. (Указанные полосы леса выделя- ются независимо от того, установлены ли по берегам рек запретные полосы лесов. при решении вопросов о выделе- нии особо защитных участков леса по берегам рек, заселенных бобрами, ут- верждается также перечень этих рек). 19. Леса на рекультивированных Леса на рекультивированных карьерах карьерах и отвалах и отвалах могут выделяться в особо защитные участки леса полностью или частично в случаях, если они имеют важное противоэрозионное и защитное значение и не отнесены к категории защитности "противоэрозионные леса". 20. Опушки леса, примыкающие Опушки леса шириной 50-100 м, непос- к железным дорогам и редственно примыкающие соответственно автомобильным дорогам фе- к автомобильным и железным дорогам. дерального, республиканс- (Выделяются в защитных полосах лесов, кого и областного значения установленных вдоль указанных дорог). 21. Участки леса, имеющие Лесосеменные, орехоплодные, медонос- специальное хозяйственное ные участки леса, генетические резер- значение ваты, постоянные пробные площади и другие участки леса, имеющие специаль- ное хозяйственное значение. Площади и границы каждого такого участка уста- навливаются на основании специальных обследований и обоснований. (Выделя- ются, если они не отнесены к отдельной категории защитности). 22. Участки леса вокруг сана- Участки леса в радиусе не более 1 км ториев,детских лагерей, вокруг санаториев, детских лагерей, домов отдыха,пансионатов, домов отдыха, пансионатов, туристичес- туристических баз и других ких баз и других лечебных и оздоровите- лечебных и оздоровительных льных учреждений. (Выделяются, если учреждений они не находятся в пределах первой и второй зон округов санитарной охраны ку- рортов или в лесах иных категорий защитности с аналогичным режимом веде- ния лесного хозяйства и лесопользования). 23. Участки леса вокруг мине- Участки леса в радиусе 1 км вокруг ми- ральных источников, исполь- неральных источников. (Выделяются, зуемых в лечебных и оздоро- если они не находятся в пределах первой вительных целях или имеющих и второй зон округов санитарной охраны перспективное значение курортов или в лесах иных категорий защитности с аналогичным режимом веде- ния лесного хозяйства и лесопользова- ния). 24. Полосы леса вдоль постоян- Полосы леса шириной от 100 до 250 м, ных, утвержденных в уста- в зависимости от местных условий, в новленном порядке, трасс каждую сторону от туристического ма- туристических маршрутов ршрута федерального, республиканского федерального, республика- или областного значения. нского и областного зна- чения 25. Участки леса вокруг сель- Участки леса шириной 1 км вокруг сель- ских населенных пунктов ских населенных пунктов (припоселковые (припоселковые и заполь- и запольные леса) и садовых товариществ. ные леса) и садовые товарищества Примечание: Ограниченный режим лесных пользований устанавливается государственными органами управления лесным хозяйством и утверждается органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, автономной области, автоном- ных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петер- бурга также в охранных (буферных) зонах леса вокруг запо- ведников, национальных природных парков шириной до 500 мет- ров, если такие зоны не были выделены при организации запо- ведников и национальных природных парков.