ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОДЕКС РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН Охрана окружающей природной среды, рациональное использова- ние природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности жизнедеятельности человека-неотъемлемое условие устойчивого эко- номического и социального развития РБ. С этой целью РБ осуществляет на своей территории экологи- ческую политику, направленную на сохранение безопасной для су- ществования живой и неживой природы окружающей среды, защиты жизни и здоровья населения от отрицательного воздействия, обус- ловленного загрязнением окружающей природной среды, достижение гармоничного взаимодействия общества и природы, охрану, рацио- нальное использование и воспроизводство природных ресурсов. Настоящий Кодекс определяет правовые, экономические и со- циальные основы организации охраны окружающей природной среды в РБ в интересах нынешнего и будущих поколений. РАЗДЕЛ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Задачи экологического законодательства РБ Задачами экологического законодательства РБ являются пра- вовое регулирование отношений в области охраны,использования и воспроизводства природных ресурсов,обеспечение экологической бе- зопасности,предупреждение и ликвидация отрицательного воздей- ствия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду, сохранение природных ресурсов,генетического фонда живой природы, ландшафтов и других природных объектов,связанных с ис- торико-культурным наследием. Статья 2. Законодательство,регулирующее экологические отношения в РБ 1.Отношения в области охраны окружающей природной среды в РБ регулируются Конституцией РБ,настоящим Кодексом и иными акта- ми экологического законодательства РБ. 2.Отдельные полномочия по изданию актов экологического за- конодательства РБ может передавать Российской Федерации по Дого- вору об основах межгосударственных отношений между РФ и РБ. Акты экологического законодательства Российской Федерации по вопро- сам,переданным РБ Российской Федерации,обязательны на террито- рии РБ. 3.Земельные,лесные,водные и горные отношения,отношения по использованию и охране растительного и животного мира,атмосфер- ного воздуха,регулируются иными актами законодательства РБ. Статья 3. Основные принципы охраны окружающей природной среды Основными принципами охраны окружающей природной среды,ко- торыми обязаны руководствоваться при осуществлении хозяйствен- ной и иной деятельности,оказывающей воздействие на состояние ок- ружающей природной среды,все государственные органы и обществен- ные организации,а также граждане РБ,иностранные юридические ли- ца и граждане,лица без гражданства,являются: приоритет охраны жизни и здоровья человека,обеспечение благоприятных экологических условий для жизни,труда и отдыха на- селения; научно обоснованное сочетание экологических и экономичес- ких интересов общества,обеспечивающих реальные гарантии прав че- ловека на здоровую и благоприятную для жизни окружающую природ- ную среду; рациональное использование природных ресурсов с учетом за- конов природы,потенциальных возможностей окружающей природной среды,необходимости воспроизводства природных ресурсов и недопу- щения необратимых последствий для окружающей природной среды и здоровья человека; соблюдение требований экологического законода- тельства,неотвратимость наступления ответственности за их нару- шения; гласность в работе и тесная связь с общественными органи- зациями и населением в решении экологических задач; международное сотрудничество в охране окружающей природ- ной среды. Статья 4. Право собственности на природные ресурсы 1. В соответствии с Конституцией РБ земля,недра,природные богатства, другие ресурсы на территории республики являются ис- ключительной собственностью многонационального народа РБ. Вопросы владения,пользования и распоряжения землей,недра- ми,природными богатствами,другими ресурсами регулируются законо- дательством РБ и соответствующими соглашениями с федеральными органами власти и управления Российской Федерации,а также акта- ми местных Советов народных депутатов РБ,изданными в пределах их полномочий. 2. Полновластие народа РБ в области охраны окружающей при- родной среды и использования природных ресурсов обеспечивается на основе Конституции РБ как непосредственно путем референдумов, так и через республиканские органы государственной власти в соответствии с законодательством РБ. 3. Природные ресурсы для федеральных нужд могут быть пере- даны Российской Федерации по решению высших органов государ- ственной власти РБ на договорной основе. В этом случае по взаим- ной договоренности определяется статус федеральных природных ре- сурсов. Статья 5. Объекты охраны окружающей природной среды 1.Охране от загрязнения,порчи,повреждения,истощения,разру- шения на территории РБ подлежат: экологические системы,озоновый слой атмосферы; земля,ее недра,поверхностные и подземные воды,атмосферный воздух,леса и иная растительность,животный мир,микроорганиз- мы,генетический фонд,природные ландшафты. 2.Особой охране подлежат государственные природные запо- ведники,природные заказники,национальные природные парки,памят- ники природы,редкие или находящиеся под угрозой исчезновения ви- ды растений и животных и места их обитания. 6. Государственная система охраны окружающей природной среды Охрана окружающей природной среды в РБ обеспечивается сис- темой правовых,экономических,организационных,технических и иных мероприятий,направленных на создание благоприятных условий взаи- модействия природы и общества. Она включает в себя научно-обос- нованную организацию учета экономической оценки природных объек- тов и ресурсов республики,прогнозирование,планирование,мате- риально-техническое обеспечение и финансирование природоохран- ных мероприятий,нормирование и регулирование природопользования, оценку воздействия народнохозяйственного комплекса РБ на окру- жающую природную среду,экологическое просвещение и образова- ние,государственный и общественный контроль за выполнением эко- логических программ. 7. Государственные экологические программы В целях проведения эффективной и целенаправленной дея- тельности РБ по организации и координации мероприятий по охране окружающей природной среды,обеспечению экологической безопаснос- ти,рациональному использованию и воспроизводству природных ре- сурсов на перспективу разрабатываются и утверждаются государ- ственные республиканские,межгосударственные,региональные,мес- тные и другие территориальные программы. Порядок разработки государственных экологических программ определяется Советом Министров РБ. Статья 8. Компетенция Верховного Совета РБ в области охраны окружающей природной среды 1.К исключительной компетенции Верховного Совета РБ в ре- гулировании отношений в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений государственной политики в области охраны окружающей природной среды; утверждение государственной экологической программы РБ; определение правовых основ регулирования отношений в об- ласти охраны окружающей природной среды; определение полномочий Советов народных депутатов,порядка организации и деятельности органов управления в области охраны окружающей природной среды,использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности; установление правового режима зон чрезвычайной экологичес- кой ситуации и зон экологического бедствия правового статуса пострадавших граждан. 2.Верховный Совет РБ может рассматривать и другие вопросы в области охраны окружающей природной среды и использования при- родных ресурсов,обеспечения экологической безопасности в соот- ветствии с Конституцией РБ и настоящим Кодексом. Статья 9. Компетенция Совета Министров РБ в области охраны окружающей среды 1.Совет Министров РБ в области охраны окружающей природ- ной среды: осуществляет реализацию государственной экологической по- литики; обеспечивает разработку и реализацию межгосударствен- ных,государственных и региональных экологических программ РБ; координирует деятельность министерств,ведомств,других уч- реждений и организаций на территории РБ в области охраны окру- жающей природной среды; устанавливает порядок образования и использования респуб- ликанского и местных внебюджетных экологических фондов; обеспечивает режим зон чрезвычайной экологической ситуа- ции и зон экологического бедствия на территории РБ; организует подготовку и распространение ежегодного госу- дарственного доклада о состоянии окружающей природной среды; устанавливает порядок разработки и утверждения экологичес- ких нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окру- жающую природную среду,лимитов использования природных ресур- сов,размещения отходов; устанавливает порядок определения платы и ее предельных размеров за пользование природными ресурсами,загрязнение окру- жающей природной среды,размещение отходов,другие виды вредного воздействия; принимает решения об организации особо охраняемых природ- ных территорий и объектов и включении их в природно-заповедный фонд РБ; организует систему всеобщего непрерывного экологического воспитания и образования граждан; принимает решения о прекращении деятельности предприя- тий,учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения в случае нарушения ими экологического законода- тельства; обеспечивает население необходимой экологической информа- цией; руководит внешними связями РБ в области охраны окружающей природной среды. 2.Совет Министров РБ может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом. Статья 10. Компетенция Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию 1.К компетенции Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию в области охраны окружающей природной среды относятся: комплексное управление в области охраны окружающей природ- ной среды в РБ,проведение единой научно-технической политики по вопросам охраны окружающей природной среды и использования при- родных ресурсов,координация деятельности министерств,ведом- ств,предприятий,учреждений и организаций в этой области; разработка государственных,межгосударственных и регио- нальных экологических программ; государственный контроль за использованием и охраной зе- мель,недр,поверхностных и подземных вод,атмосферного воздуха,ле- сов и иной растительности,животного мира,природных ресурсов РБ,а также за соблюдением норм экологической безопасности; утверждение нормативов,правил,участие в разработке стан- дартов по регулированию использования природных ресурсов и охра- не окружающей природной среды от загрязнения и иных вредных воз- действий; осуществление государственной экологической экспертизы; получение бесплатно от министерств,ведомств,предприя- тий,учреждений и организаций экологической информации по уста- новленным государственным формам статистической отчетности и формам, установленным природоохранным законодательством РБ,обес- печение экологической информацией населения; выдача разрешений на захоронение (складирование) промыш- ленных,коммунально-бытовых и иных отходов,выбросы,сбросы загряз- няющих веществ в окружающую природную среду,на использование природных ресурсов в соответствии с законодательством РБ; ограничение или приостановление деятельности предприятий и иных объектов независимо от форм собственности и подчине- ния,если их эксплуатация осуществляется с нарушением экологичес- кого законодательства,лицензий на использование природных ресур- сов,с превышением лимитов выбросов,сбросов загрязняющих веществ; предъявление исков о возмещении вреда,причиненного в ре- зультате нарушения экологического законодательства; лишение премий и иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы; составление протоколов и рассмотрение дел об администра- тивных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов; участие в учете и оценке природных ресурсов и ведение рес- публиканских кадастров природных ресурсов; ведение Красной книги РБ; управление природно-заповедным фондом РБ,организация при- родно-заповедного дела; участие в организации системы всеобщего,непрерывного эко- логического воспитания и образования; координация работ других специально уполномоченных на то органов государственного управления в области охраны окружающей природной среды; осуществление международного сотрудничества в области ох- раны окружающей природной среды,изучение,обобщение и распростра- нение международного опыта,обеспечение выполнения обязательств РБ в соответствии с международными соглашениями в области окру- жающей природной среды. 2.Государственный комитет РБ по экологии и природопользо- ванию осуществляет и иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом и Законом "О Государственном комитете РБ по экологии и природопользованию". Решения по вопросам,отнесенным к его компе- тенции,обязательны для всех юридических лиц и граждан и могут быть обжалованы в судебном порядке. Статья 11. Компетенция районов,городов республиканского подчинения РБ в области охраны окружающей при- родной среды К ведению районов,городов республиканского подчинения РБ в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природ- ной среды,разработка и утверждение территориальных экологичес- ких программ; учет и оценка природной среды,состояние природных ресур- сов,учет экологически вредных объектов,ведение кадастровой доку- ментации; учет и оценка объемов образующихся отходов производства и отработанных продуктов на предприятиях,в учреждениях и организа- циях,расположенных на территории региона независимо от их форм собственности и подчиненности; планирование охраны окружающей природной среды,финансиро- вание и материально-техническое обеспечение экологических и оз- доровительных программ; координация природоохранительной деятельности предприя- тий,учреждений,организаций,содействие добровольному кооперирова- нию средств на выполнение мероприятий по охране окружающей при- родной среды; координация деятельности экологических служб предприя- тий,учреждений,организаций независимо от форм собственности и подчинения,организация проведения экологической экспертизы проектов; организация комплексного контроля за состоянием окружаю- щей природной среды и здоровьем населения; совершенствование экономического механизма охраны окружаю- щей природной среды; экологический контроль,принятие решений об ограниче- нии,приостановлении, прекращении деятельности объектов,не отве- чающих требованиям природоохранительного законодательства; запрещение строительства экологически вредных объектов; дача разрешений на право использования природной среды и ее ресурсов, на выброс и сброс вредных веществ,размещение,пере- работку,складирование и захоронение отходов; организация сбора и рекуперация производственных и быто- вых отходов; организация особо охраняемых природных территорий; организация экологического воспитания,образования и прос- вещения; обеспечение населения объективной оперативной экологичес- кой информацией полученной с использованием автоматических сис- тем контроля ; решение других вопросов охраны окружающей природной сре- ды,отнесенных к их компетенции иными законодательными актами РБ. Статья 12. Компетенция поселков,сел,городов районного подчинения РБ в области охраны окружающей природной среды К ведению поселков,сел,городов районного подчинения РБ в области охраны окружающей природной среды относятся: определение основных направлений охраны окружающей природ- ной среды города,поселка,села,разработка экологических программ; учет и оценка состояния окружающей природной среды и при- родных ресурсов подведомственной территории; учет и оценка объемов отходов производства на объектах,рас- положенных на подведомственной территории независимо от формы собственности и подчинения; планирование,финансирование,материально-техническое обес- печение природоохранных мероприятий; координация деятельности экологических служб предприя- тий,учреждений и организаций независимо от форм собственности и подчинения; организация экологической экспертизы проектов,экологичес- кого контроля за состоянием окружающей природной среды; выдача разрешений на отдельные виды природопользова- ния,выбросы и сбросы вредных веществ,захоронение токсичных отхо- дов; принятие решений об ограничении,приостановлении,прекраще- нии экологически вредной деятельности; организация охраны памятников природы и других особо охра- няемых природных территорий; экологическое воспитание,образование,просвещение; обеспечение населения необходимой эклогической информацией; решение других вопросов охраны окружающей природной сре- ды,отнесенных к их компетенции иными законодательными актами РБ. РАЗДЕЛ 2 ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗДОРОВУЮ И БЛАГОПРИЯТНУЮ ОКРУЖАЮЩУЮ ПРИРОДНУЮ СРЕДУ Статья 13. Право граждан на охрану здоровья от неблаго- приятного воздействия окружающей природной среды Каждый гражданин имеет право на охрану здоровья от небла- гоприятного воздействия окружающей природной среды,вызванного хозяйственной или иной деятельностью,аварий,катастроф,стихийных бедствий. Это право обеспечивается: планированием и нормированием качества окружающей природ- ной среды,мерами по предотвращению экологически вредной дея- тельности и оздоровлению окружающей природной среды,предупрежде- нию и ликвидации последствий аварий,катастроф,стихийных бедствий; социальным и государственным страхованием граждан, образо- ванием государственных и общественных резервных и иных фондов помощи, организацией медицинского обслуживания населения; предоставлением каждому реальных возможностей для прожива- ния в условиях благоприятной для жизни и здоровья окружающей природной среды; возмещением в судебном или административном порядке вре- да,причиненного здоровью граждан в результате загрязнения окру- жающей природной среды и иных вредных воздействий на нее,в том числе последствий аварий и катастроф; государственным контролем за состоянием окружающей природ- ной среды и соблюдением экологического законодательства,привле- чением к ответственности лиц,виновных в нарушении требований обеспечения экологической безопасности населения. Каждый гражданин имеет право находиться на природе,соби- рать плоды,ягоды,грибы и пользоваться другими дарами природы,ес- ли этим не наносится ущерб природе или договорному пользователю природными ресурсами и не причиняется ему беспокойство. Указан- ное право недействительно в государственных природных заповедни- ках, заказниках и национальных природных парках,если иное не оговорено в положениях о них,а также на закрытых территориях уч- реждений, в садах и на дворах домашних хозяйств,а также на объектах с особым режимом. Статья 14. Полномочия граждан в области охраны окружающей природной среды 1.Граждане обязаны: принимать участие в охране окружающей природной среды,соб- людать требования экологического законодательства и установлен- ные нормативы качества окружающей природной среды,своим личным трудом оберегать и приумножать природные богатства,постоянно по- вышать уровень своих знаний о природе,экологическую культуру,со- действовать экологическому воспитанию подрастающего поколения. 2.Граждане имеют право: создавать общественные объединения по охране окружающей природной среды,фонды и иные общественные формирования в облас- ти охраны окружающей природной среды,вступать в члены таких объединений и фондов,вносить свои трудовые сбережения; принимать участие в собраниях,митингах,пикетах,шествиях и демонстрациях,петициях,референдумах по охране окружающей природ- ной среды,излагать свое мнение,обращаться с письмами,жалоба- ми,заявлениями по вопросам охраны окружающей природной сре- ды,требовать их рассмотрения; требовать от соответствующих органов предоставления своев- ременной, полной и достоверной информации о состоянии окружаю- щей природной среды и мерах по ее охране; требовать в административном или судебном порядке отмены решений о размещении,проектировании,строительстве,реконструк- ции,эксплуатации экологически вредных объектов,ограниче- нии,приостановлении,прекращении деятельности предприятий и дру- гих объектов, оказывающих отрицательное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных юридических лиц и граждан,предъявлять в суд иски о возмещении вреда,причиненного здоровью и имуществу граждан экологическими правонарушениями. Статья 15.Полномочия общественных объединений в области охраны окружающей природной среды 1.Экологические и иные общественные объединения,выполняю- щие экологические функции,имеют право: разрабатывать,утверждать и пропагандировать свои экологи- ческие программы,защищать экологические права граждан и интере- сы населения,развивать экологическую культуру населения,привле- кать на добровольных началах граждан к активной природоохрани- тельной деятельности; за счет своих средств и добровольного трудового участия населения выполнять работы по охране и воспроизводству природ- ных ресурсов и улучшению окружающей природной среды,оказывать всемерное содействие государственным органам в борьбе с наруше- ниями экологического законодательства,создавать общественные фонды по охране окружающей природной среды и расходовать их на проведение экологических мероприятий; рекомендавать своих представителей для участия в государ- ственной экологической экспертизе по вопросам размещения и проектирования объектов,проводить общественную экологическую эк- спертизу, требовать в адменистративном или судебном порядке от- мены решений о размещении, строительстве,эксплутации экологичес- ки вредных объектов, ограничении, приостановлении,прекрашении или перепрофилировании их деятельности; требовать предоставления своевременной,достоверной и пол- ной информации о загрязнении окружающей природной среды,мерах о ее охраны; организовывать собрания, митинги,пикеты,шествия,демонстра- ции,петиции,сбор подписей,входить с предложениями о проведении обсуждения проектов,референдумов; требовать назначения государственной экспертизы,выступать с излoжением экологической платформы в средствах массовой информа- ции; ставить вопрос о привлечении к ответственности виновных должностных лиц,предъявлять в суде или арбитражном суде иски о возмещении вреда здоровью и имуществу экологическими правонаруше- ниями. 2. Экологическая деятельность общественных объединений прово- дится в полном соответствии с их уставами и законодательством РБ. Статья 16.Государственные гарантии экологических прав граждан и общественных объединений 1.Государство гарантирует экологическим и иным объедине- ниям,выполняющим экологические функции,гражданам возможность реализации предоставленных им прав в области охраны окружающей природной среды о соответствии с законодательством РБ. 2.Советы народных депутатов,местная администрация спе- циально уполномоченные на то государственные органы в области охраны окружающей природной среды,их должностные лица обязаны оказывать всемерное содействие общественным объединениям и граж- данам в реализации их экологических прав и обязанностей,прини- мать меры по выполнению их предложений и требований в организа- ции природоохранительной деятельности. 3.Должностные лица и граждане,препятствующие выполнению об- щественными объединениями и гражданами из экологических прав и обязанностей,вытекающих из Конституции РБ и настоящего Кодекса привлекаются к ответственности в соответствии с законода- тельством РБ. РАЗДЕЛ 3 ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 17.Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды 1.Экономический механизм охраны окружающей природной сре- ды имеет своими задачами: планирование и финансирование природоохранительных мероп- риятий; эколого-экономическая экспертиза проектов развития и раз- мещения производств,отдельных производстводственно-технических решений; составление прогнозов, схем, целевых комплексных программ и других предплановых документах; проведение всех видов работ,связанных с функционированием фондов охраны окружающей среды; установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов; установление нормативов платы и размеров платежей за ис- пользование природных ресурсов,выбросы и сбросы загрязняющих ве- ществ в окружающую природную среду,размещение отходов и другие виды вредного воздействия; предоставление предприятиям,учреждениям и организациям,а также гражданам налоговых,кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии,осуществление других эффективных мер по охране ок- ружающей природной среды; возмещение в установленном порядке вреда,причиненного ок- ружающей природной среде и здоровью человека. Статья 18. Учет и социально-экономическая оценка природных ресурсов 1.Государственные органы управления РБ совместно с органа- ми государственной статистики,природопользователями ведут коли- чественный и качественный учет природных ресурсов и вторичного сырья,определяют их социально-экономическую оценку. 2.На Государственный комитет РБ по экологии и природо- пользованию возлагается ведение государственного кадастра от- дельных природных ресурсов,а также особоохраняемых природных территорий и объектов. Статья 19.Планирование, финансирование и материально-тех- ническое обеспечение экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды 1.Планирование мероприятий по охране окружающей природной среды и природопользованию осуществляется в составе про- грамм,прогнозов социально-экономического развития на основе го- сударственной экологической программы,с учетом природоресурсного потенциала отдельных регионов. 2.Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республике производится за счет: республиканского бюджета РБ бюджетов местных Советов на- родных депутатов; федерального бюджета России; средств предприятий, учреждений и организаций; республиканских, местных экологических фондов; фондов экологического страхования; кредитов банков; добровольных взносов населения, иностранных юридических лиц и граждан, а также других источников. 3.Финансирование экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды в республиканских и других бюджетах выделяется отдельной строкой и обеспечивается мате- риально-техническими ресурсами. Статья 20.Договор и лицензия на комплексное природо- пользование. 1.Договор на комплексное природопользование заключается между природопользователем и органом управления (администрацией) района, города, на основе заключения экологической экспертизы на предлагаемую хозяйственную или иную деятельность и лицензии (разрешения) на комплексное природопользование. 2.Договор на комплексное природопользование предусматри- вает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей на пользова- ние природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда, порядок разрешения споров. 3.Лицензия (разрешение) на комплексное природопользова- ние выдается природопользователю Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию с указанием: видов, объемов и лимитов хозяйственной деятельности по использованию природных ресурсов; экологических требований,при которых допускается ис- пользование природных ресурсов, последствий несоблюдения этих требований. Статья 21.Лимиты на природопользование 1.Лимиты на природопользование являются системой экологи- ческих ограничений по территориям и представляют собой установ- ленные предприятиям-природопользователям на определенный срок объемы предельного использования (изъятия) природных ресур- сов,выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природ- ную среду и размещение отходов производства. 2.Лимиты на природопользование устанавливаются предприя- тиям-природопользователям Государственным комитетом РБ по эколо- гии и природопользованию и другими органами государственной власти в соответствии с их компетенцией,исходя из необходимости поэтапного достижения нормативных объемов использования (изъя- тия)природных ресурсов,предельно-допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и нормативных объемов размещения отходов производства с учетом экологической обстанов- ки в регионе. 3.Срок достижения нормативных объемов природопользова- ния и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвер- жденными показателями государственных и региональных экологичес- ких программ республики. Статья 22. Платность использования природных ресурсов 1.Платность природопользования включает плату за природ- ные ресурсы,за загрязнение окружающей природной среды и за дру- гие виды воздействия. 2.Плата за природные ресурсы (земля,недра,вода,лес и иная растительность, животный мир,рекреационные и другие природные ресурсы) взимается: за право пользования природными ресурсами в пределах ус- тановленных лимитов; за сверхлимитное и нерациональное использование природ- ных ресурсов; на воспроизводство и охрану природных ресурсов. 3.Плата за загрязнение окружающей природной среды и дру- гие виды воздействия взимается: за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо- дов и другие виды загрязнения в пределах установленных лимитов; за выбросы, сбросы загрязняющих веществ, размещение отхо- дов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов. 4.Плата за нормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов перечисляется предприятиями, учреждениями, организациями в бесспорном порядке: 90 процентов-на специальные счета внебюджетных государственных экологических фондов, 10 про- центов-в доход республиканского бюджета РБ для финансирования деятельности республиканских органов государственного управле- ния в области охраны окружающей природной среды. 5.Порядок исчисления и применения нормативов платы за ис- пользование природных ресурсов определяется Советом Министров РБ. 6.Внесение платы за пользование природными ресурсами не освобождает природопользователя от выполнения мероприятий по ох- ране окружающей природной среды и возмещения вреда причиненного экологическим правонарушением. Статья 23.Экологические фонды 1.Для решения неотложных экологических задач, востанов- ления потерь в окружающей среде, компенсации причиненного вреда и других природоохранительных задач в РБ создается единая систе- ма внебюджетных государственных экологических фондов, объединяю- щая республиканский экологический фонд и местные фонды. 2.Фонды образуются из средств, поступающих от предприя- тий, учреждений, организаций, граждан, а также иностранных юри- дических лиц и граждан, в том числе; платежей за лимиты выбросов и сбросов загрязняющих ве- ществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения; сумм, полученных по искам о возмещении вреда и штрафов за экологические правонарушения; средств от реализации конфискованных орудий охоты и рыбо- ловства, незаконно добытой с их помощью продукции; полученных в виде дивидентов, процентов по вкладам, бан- ковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности предприятий и иных юридических лиц; платежей за превышение лимитов выбросов, сбросов загряз- няющих веществ в окружающую среду; добровольных сбросов природопользователей, доходов от из- дательской деятельности республиканских и местных комитетов по охране природы, проведение денежно-вещевых лотерей, других вне- бюджетных источников; инвалютных поступлений от иностранных юридических лиц и граждан. 3.Средства экологических фондов зачисляются на спе- циальные счета учреждений банков и распределяются в следующем порядке: 70 процентов на реализацию природоохранительных мероприя- тий местного (городского,районного) значения; 30 процентов на реализацию природоохранительных мероприя- тий республиканского значения. Для городов,районов,территорий, находящихся в зонах чрез- вычайных экологических ситуаций и зонах экологического бедствия распределения средств экологических фондов может быть предусмот- ренно с увеличением доли средств, направляемых на реализацию природоохранительных мероприятий местного (городского,районного) значения. 4.Экологические фонды расходуются на оздоровление окружаю- щей природной среды,населения,проведения мер и программ по охра- не окружающей природной среды,воспроизводство природных ресур- сов,научные исследования,внедрение экологически чистых техноло- гий,строительство очистных сооружений,выплату компенсационных сумм гражданам на возмещение вреда,причиненного здоровью загряз- нением и иными неблагоприятными воздействиями на окружающую при- родную среду,развитие экологического воспитания и образова- ния,на внебюджетное финансирование органов государственного эко- логического контроля,иные цели,связанные с охраной окружающей природной среды. 5.Запрещается расходование средств экологических фондов на цели,не связанные с природоохранительной деятельностью,а так- же на содержание штатных структур общественного контроля,малых предприятий,кооперативов. 6.Положение о республиканском экологическом фонде утвер- ждается Верховным Советом РБ по представлению Совета Министров РБ. Положение о местных экологических фондах утверждается Со- ветом Министров РБ после согласования с главами соответствующих администраций. Статья 24. Общественные фонды охраны окружающей природной среды Общественные фонды охраны окружающей природной среды об- разуются за счет средств населения,добровольных взносов и пожер- твований общественных объединений и других источников. Указан- ные фонды создаются общественными экологическими объединения- ми,профессиональными союзами РБ и расходуются исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок образования и расхо- дования указанных фондов определяется общественными объединения- ми,учредившими данные фонды. Статья 25. Экологическое страхование 1.В РБ осуществляется добровольное и обязательное госу- дарственное экологическое страхование предприятий,учреждений,ор- ганизаций,а также граждан,объектов их собственности и доходов на случай экологического и стихийного бедствия,аварий и катастроф. 2.Фонды экологического страхования используются на прог- нозирование,предотвращение и ликвидацию последствий экологичес- ких и стихийных бедствий,аварий и кадастров. 3.Порядок экологического страхования и использования фон- дов устанавливается Советом Министров РБ. Статья 26.Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды 1.В РБ осуществляется стимулирование рациональное приро- допользование и охраны окружающей природной среды путем: установления налоговых и иных льгот,предоставляемых госу- дарственным и другим предприятиям,учреждениям и организациям,в том числе природоохранительным,при внедрении малоотходных и бе- зотходных технологий и производств,использовании вторичных ре- сурсов,осуществлении другой деятельности,обеспечивающий приро- доохранительный эффект; освобождение от налогообложения экологических фондов; передачи части средств экологических фондов на договор- ных условиях под процентные займы предприятиям,учреждениям,орга- низациям и гражданам для реализации мер по гарантированному сни- жению выбросов и сбросов загрязняющих веществ; установления повышенных норм амортизации основных произ- водственных природоохранительных фондов; применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию; введение специального налогообложения на экологически вредную продукцию,а также продукцию выпускаемую с применением экологически опасных технологий; применения льготного кредитования предприятий,учрежде- ний,организаций независимо от форм собственности,эффективно осу- ществляющих охрану окружающей природной среды. 2.Законодательством РБ могут быть установлены другие ви- ды экономического стимулирования охраны окружающей природной среды. РАЗДЕЛ 4 НОРМИРОВАНИЕ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 27.Основные требования к нормированию качества окружающей природной среды 1.Нормирование качества окружающей природной среды производится с целью установления предельно допустимых норм воз- действия на окружающую природную среду,гарантирующих экологичес- кую безопасность населения и сохранение генетического фонда,о- беспечивающих рациональное использование и воспроизводство при- родных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. 2.Нормативы предельно допустимых вредных воздействий,а также методы их определения утверждаются Государственным комите- том РБ по экологии и природопользованию,органами санитарно-эпи- демиологического надзора и совершенствуются по мере развития науки и техники с учетом международных стандартов. 3.При нарушении требований нормативов качества окружаю- щей природной среды выброс,сброс вредных веществ или иные виды воздействия на окружающую природную среду могут быть ограниче- ны,приостановлены или прекращены по предписанию Государственно- го комитета РБ по экологии и природопользованию и органами сани- тарно-эпидемиологического надзора. Статья 28.Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ 1.Нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ,а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ,загрязняющих атмосферный воздух,воды,почвы,устанавли- ваются для оценки состояния окружающей природной среды в интере- сах охраны здоровья человека,сохранения генетического фонда,ох- раны растительного и животного мира. 2.С учетом природно-климатических особенностей,а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедни- ков,заказников,национальных парков,курортных и рекреационных зон) для них устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на природную среду. Статья 29.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ 1.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ,а также вредных микроорганизмов и других биоло- гических веществ,загрязняющих атмосферный воздух,воды,почвы,ус- танавливаются с учетом производственных мощностей объекта,дан- ных о наличии мутагенного эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения,согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде. 2.Нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов ут- верждаются Государственным комитетом РБ по экологии и природо- пользованию (по химическим веществам),органами санитарно-эпиде- миологического надзора (по микроорганизмам и биологическим ве- ществам). Статья 30. Нормативы предельно допустимых уровней шума,вибрации,магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1.Нормативы предельно допустимых уровней шума,вибра- ции,магнитных полей и иных вредных физических воздействий уста- навливаются на уровне,обеспечивающем сохранение здоровья и тру- доспособности людей,охрану растительного и животного мира,бла- гоприятную для жизни окружающую природную среду. 2.Указанные нормативы утверждаются Государственным ко- митетом РБ по экологии и природопользованию и органами санитар- но-эпидемиологического надзора. Статья 31. Нормативы предельно допустимого уровня радиационного воздействия 1.Нормативы предельно допустимого уровня безопасного содержания радиоактивных веществ в окружающей природной среде и продуктах питания,предельно допустимого уровня радиационного об- лучения населения устанавливаются в величинах,не представляющих опасности для здоровья и генетического фонда человека. Указан- ные нормативы утверждаются Государственным комитетом РБ по эко- логии и природопользованию и органами санитарно-эпидемиологичес- кого надзора. 2.Для постоянного контроля за уровнем радиации населе- ние обеспечивается радиометрическими приборами.Порядок обеспече- ния и перечень указанных приборов определяется Советом Минис- тров РБ. Статья 32. Предельно допустимые нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве 1.Предельно допустимые нормы применения минеральных удобрений,средств защиты растений,стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве устанвливаются в дозах,обес- печивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточ- ных веществ в продуктах питания,охраны здоровья,сохранение гене- тического фонда человека,растительного и животного мира. 2.Указанные нормативы утверждаются Государственным ко- митетом РБ по экологии и природопользованию,органами санитарно- эпидемиологического надзора по представлению органов государ- ственной агрохимической службы РБ с учетом международных стан- дартов. Статья 33. Нормативы предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания 1.Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы,безвредной для здо- ровья человека по каждому используемому химическому веществу и при их суммарном воздействии. 2.Указанные нормативы утверждаются государственными ор- ганами РБ санитарно-эпидемиологического надзора по согласованию с государственной агрохимической службой и центром стандартиза- ции и метрологии РБ. Статья 34. Экологические требования к продукции 1.В стандартах на новую технику,технологии,материа- лы,вещества и другую продукцию,способную оказать вредное воздей- ствие на окружающую природную среду,устанавливаются экологичес- кие требования для предупреждения вреда окружающей природной среде,здоровью и генетическому фонду человека. 2.Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства,хранения,транспортировки и использования продукции. 3.Указанные требования и методы их обоснования утвер- ждаются органами Государственного комитета РБ по экологии и при- родопользованию,государственного санитарно-эпидемиологического надзора,центром стандартизации и метрологии РБ. Статья 35.Предельно допустимые нормы нагрузки на окру- жающую природную среду При формировании территориально-производственных ком- плексов, развитии промышленности сельского хозяйства,строи- тельстве и реконструкции городов, других населенных пунктов ус- танавливаютя предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, необхо- димости рационального использования территориальных природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологичес- ких систем и необратимых изменений в окружающей природной среде. Статья 36.Нормативы санитарных и защитных зон Нормативы санитарных и защитных зон, санитарно-защит- ных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курортных, лечебно-оздоровительных зон, населен- ных пунктов и других территорий от загрязнения и других вредных воздействий. РАЗДЕЛ 5. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА Статья 37. Цели и принципы государственной экологической экспертизы 1.Государственная экологическая экспертиза проводится с целью проверки соответствия хозяйственной и иной деятельности экологической безопасности общества. 2.Государственная экологическая экспертиза осущес- твляется на принципах обязательности её проведения,научной обос- нованности и законности её выводов,независимости,вневедомствен- ности в организации и проведении широкой гласности и участия об- щественности. Статья 38.Обязательность государственной экологической экспертизы 1.Государственная экологическая экспертиза является обя- зательной мерой охраны окружающей природной среды,предшествую- щей принятию хозяйственного решения,осуществление которого мо- жет оказывать вредное воздействие на окружающую природную среду. 2.Финансирование и осуществление работ по всем проек- там и программам производится только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. 3.Порядок проведения государственной экологической эк- спертизы всех объектов на территории республики регулируется за- конодательством РБ. Статья 39. Объекты государственной экологической экспертизы Государственной экологической экспертизе подлежат все предплановые,предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям,намечаемым к реализации на территории РБ независи- мо от их сметной стоимости и принадлежности,а также экологичес- кие обоснования лицензий и сертификатов. Статья 40. Ответственность за невыполнение требований государственной экологической экспертизы и ответственность экспертов 1.Руководители предприятий,учреждений,организаций,дру- гие должностные лица и иные работники,а также граждане несут от- ветственность за невыполнение требований заключения государ- ственной экологической экспертизы в соответствии с действующим законодательством. 2.Председатель и члены экспертных комиссий несут ответ- ственность за правильность и обоснованность своих заключений в соответствии с действующим законодательством. Выводы экспертной комиссии могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд. Статья 41.Общественная экологическая экспертиза 1.Общественная экологическая экспертиза,проводимая научными коллективами,общественными объединениями по их инициа- тиве,становится юридически обязательной после утверждения ее ре- зультатов соответствующими органами государственной экологичес- кой экспертизы. 2.Председатель,члены общественных коллективов экспер- тов несут ответственность за правильность,обоснованность своих экспертных оценок в соответствии с действующим законодательством РАЗДЕЛ 6 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ РАЗМЕЩЕНИИ,ПРОЕКТИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ,РЕКОНСТРУКЦИИ,ВВОДЕ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ПРЕДПРИЯТИЙ,СООРУЖЕНИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ Статья 42. Общие экологические требования при размеще- нии, проектировании,строительстве,рекон- струкции, вводе в эксплуатацию предприя- тий,сооружений и иных объектов 1.При размещении,технико-экономическом обосновании проекта,проектировании,строительстве,реконструкции,вводе в эк- сплуатацию предприятий,сооружений в промышленности,сельском хо- зяйстве,на транспорте,в энергетике,водном,коммунально-бытовом хозяйстве,при прокладке линий электропередачи,связи,трубопрово- дов,иных объектов,оказывающих прямое или косвенное влияние на состояние окружающей природной среды,должны выполняться требова- ния экологической безопасности и охраны здоровья населения,пре- дусматриваться мероприятия по охране природы,рациональному ис- пользованию и воспроизводству природных ресурсов,оздоровлению окружающей природной среды. 2.Нарушение указанных требований влечет за собой приос- тановление до устранения недостатков либо полное прекращение деятельности по размещению,проектированию,строительству,рекон- струкции,вводу в эксплуатацию экологически вредных объектов в соответствии с предписанием Государственного комитета РБ по эко- логии и природопользованию,органов санитарно-эпидемиологическо- го надзора. Статья 43. Экологические требования при размещении предприятий,сооружений и иных объектов 1.При размещении предприятий,сооружений и иных объек- тов должно быть обеспечено выполнение требований по охране окру- жающей природной среды,рациональному использованию и воспроиз- водству природных ресурсов,учету ближайших и отдаленных экологи- ческих,экономических,демографических,нравственных последствий деятельности указанных объектов при приоритете охраны здоровья человека и благосостояние населения. 2.Определение мест строительства предприятий,сооруже- ний и иных объектов производится в соответствии с Земельным,Лес- ным кодексами и Кодексом о недрах РБ при наличии положительного заключения Государственного комитета РБ по экологии и природо- пользованию,органов санитарно-эпидемиологического надзора и ре- шения местных органов управления.В необходимых случаях при раз- мещении объектов,затрагивающих экологические интересы населе- ния,решение принимается по результатам обсуждения или референду- ма. 3.Решение о размещении крупных народнохозяйственных объектов принимается Верховным Советом РБ на основе заключения государственной экологической экспертизы. Статья 44.Экологические требования к технико-экономи- ческому обоснованию проекта и проектированию предприятий,сооружений и иных объектов 1.При технико-экономическом обосновании проекта,проек- тировании предприятий,сооружений и иных объектов должны учиты- ваться современный уровень научно-технического прогресса и пре- дельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду и пре- дусматриваться надежные и эффективные меры предупреждения,устра- нения загрязнения окружающей природной среды вредными отхода- ми,их обезвреживание и утилизация,внедрение ресурсосберегаю- щих,малоотходных и безотходных технологий и производств,рацио- нальное использование и воспроизводство природных ресурсов,оздо- ровление окружающей природной среды. 2.Технико-экономическое обоснование проектов и проекты на строительство предприятий,сооружений и иных объектов проходят государственную,а при необходимости и общественную экологичес- кую экспертизу. 3.Проекты,не удовлетворяющие экологическим требова- ниям,не подлежат утверждению,а работы по их реализации не финан- сируются учреждениями соответствующих банков. Статья 45. Экологические требования к строительству, реконструкции предприятий,сооружений и иных объектов 1.Строительство,реконструкция предприятий,сооружений и иных объектов должны осуществляться по утвержденным проектам,и- меющим положительное заключение государственной экологической экспертизы,в строгом соответствии с действующими природоохрани- тельными,санитарными,а также строительными нормами и правилами. 2.Запрещается строительство,реконструкция объектов до утверждения проекта и отвода земельного участка в натуре.Не до- пускается изменение утвержденного проекта или стоимости проек- тных работ в ущерб требованиям экологической безопасности. 3. При выполнении строительных работ принимаются меры по охране природы,рациональному использованию природных ресур- сов,рекультивации земель и других ресурсов,благоустройству тер- ритории и оздоровлению окружающей природной среды. 4.Нарушение требований,изложенных в настоящей статье Кодекса влечет за собой приостановление строительных работ до устранения отмеченных недостатков по предписанию Государственно- го комитета РБ по экологии и природопользованию,органов санитар- но-эпидемиологического надзора с одновременным прекращением фи- нансирования этих работ учреждением соответствующего банка. Статья 46. Экологические требования при вводе в эксплуатацию предприятий,сооружений и иных объектов 1.Ввод в эксплуатацию предприятий,сооружений и иных объектов производится при условии выполнения в полном объеме всех экологических требований,предусмотренных проектом,по актам приемочных комиссий,создаваемых с участием представителей Госу- дарственного комитета РБ по экологии и природопользованию,орга- нов санитарно-эпидемиологического надзора. 2.Запрещается ввод в эксплуатацию объектов,не обеспе- ченных современными технологиями,сооружениями и установками по очистке,обезвреживанию и утилизации вредных отходов,выбросов и сбросов до уровня предельно допустимых нормативов,средствами контроля за загрязнением окружающей природной среды,без заверше- ния запроектированных работ по охране природы,рекультивации зе- мель,оздоровлению окружающей природной среды. 3.Председатель и члены приемочных комиссий несут персо- нальную ответственность за нарушение порядка приемки объектов в соответствии с законодательством РБ. РАЗДЕЛ 7 ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ, СООРУЖЕНИЙ,ИНЫХ ОБЪЕКТОВ И ВЫПОЛНЕНИИ ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 47. Общие экологические требования при эксплуатации предприятий,сооружений и иных объектов 1.Предприятия,учреждения,организации,граждане обязаны принимать эффективные меры по соблюдению технологического режи- ма и выполнению требований по охране природы,рациональному ис- пользованию и воспроизводству природных ресурсов,оздоровлению окружающей природной среды. 2.Предприятия,учреждения,организации,граждане обеспечи- вают соблюдение установленных нормативов качества окружающей природной среды на основе соблюдения утвержденных техноло- гий,внедрения экологически безопасных технологий и производ- ств,надежной и эффективной работы очистных сооружений,установок и средств контроля,обезвреживания и утилизации отходов,проводят мероприятия по охране земель,недр,вод,лесов и иной растительнос- ти,животного мира,воспроизводству природных ресурсов. 3.Выброс и сброс вредных веществ,захоронение отходов допускается на основе разрешения,выдаваемого Государственным ко- митетом РБ по экологии и природопользованию по согласованию с местными (городскими,районными) органами управления.В разреше- нии устанавливаюся нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ и другие условия,обеспечивающие охрану окружающей среды и здоровья человека. 4.Для перехода на нормативы предельно допустимых выбро- сов,сбросов вредных веществ могут устанавливаться временно сог- ласованные нормативы (лимиты) выбросов,сбросов вредных веществ с одновременным утверждением плана снижения объемов выбросов,сбро- сов,до предусмотренных предельных величин. 5.Нарушение установленных нормативов выбросов и сбро- сов,захоронения вредных веществ и других условий и требований охраны окружающей природной среды,предусмотренных разрешением на выброс,сброс,захоронение вредных веществ,а также возникновения угрозы здоровью населения,влечет за собой ограничение,приоста- новление,прекращение выбросов и сбросов,захоронения вредных ве- ществ и иной деятельности,причиняющей вред окружающей природной среде и здоровью населения,вплоть до приостановления,прекраще- ния деятельности предприятий,учреждений,организаций или их фи- лиалов,отделов,цехов,установок по предписанию Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию,органов санитар- но-эпидемиологического надзора,а также профессиональных союзов РБ с одновременным прекращением финансирования указанной дея- тельности учреждениями банка. 6.Перепрофилирование деятельности экологически вредных объектов производится по согласованию с Государственным комите- том РБ по экологии и природопользованию,органов санитарно-эпиде- миологического надзора. Статья 48. Экологические требования в сельском хозяйстве 1.Предприятия,объединения,организации и граждане,веду- щие сельское хозяйство,обязаны выполнять комплекс мер по охра- не почв,водоёмов,лесов и иной растительности,животного мира от вредного воздействия стихийных сил природы,побочных последствий применения сложной сельскохозяйственой техники,химических вещес- тв,мелиоративных работ и других фактов,ухудшающих состояние ок- ружающей природной среды,причиняющих вред здоровью человека. 2.Животноводческие фермы и комплексы,предприятия,пере- рабатывающие сельскохозяйственную продукцию,должны иметь сани- тарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязне- ние почв, поверхностных и подземных вод, поверхности водосборов водоемов и атмосферного воздуха. Нарушение указанных требований, причинение вреда окружающей природной среде и здоровью человека влечет за собой ограничение, приостановление либо прекращение экологически вредной деятельности сельскохозяйственных и иных объектов по предписанию Государственного комитета РБ по эколо- гии и природопользованию, органов санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 49. Экологические требования при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ 1.Предприятия, учреждения, организации и граждане обя- заны при планировании, проектировании, выполнении мелиоративных работ и эксплуатации мелиоративных систем принимать все необхо- димые меры по соблюдению водного баланса,рациональному использо- ванию земель, лесов и иной растительности от истощения, затопле- ния, потопления и предупреждения других вредных последствий для окружающей природной среды. 2.Нарушение указанных требований влечет за собой приос- тановление проектирования, строительства либо эксплуатации этих систем до устранения недостатков или прекращения таких работ по предписанию органов Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию с одновременным прекращением финансирования работ учреждениями банков. Статья 50. Экологические требования к энергетическим объектам 1.Размещение, проектирование, строительство и эксплуа- тация энергетических предприятий, установок и иных объектов осу- ществляется в соответствии с требованиями статей 42-47 настояще- го Кодекса. 2. При размещении, проектировании, строительстве гид- роэлектростанций должны быть полностью учтены реальные потреб- ности в электроэнергии республики, рельеф местности для размеще- ния объекта, меры по максимальному сохранению земель и лесов, населенных пунктов, памятников природы, истории и культуры, эф- фективной охране рыбных запасов, своевременной утилизации древе- сины и плодородного слоя почвы при расчистке и затопления ложа водохранилища, по недопущению отрицательных изменений в окружаю- щей природной среде. 3. При размещении, проектировании, строительстве атом- ных электростанций принимаются меры по обеспечению полной радиа- ционной безопасности окружающей природной среды и населения в соответствии с международными правилами. 4. При проектировании и строительстве тепловых элек- тростанций необходимо предусматривать оснащение их высокоэффек- тивными фильтрами и другими средствами для очистки вредных отхо- дов, сбросов и выбросов, использование экологически безопасных видов топлива. 5. Нарушение указанных требований влечет за собой приостановление проектирования строительства, работы энергети- ческих объектов до устранения отмеченных недостатков либо прек- ращение их работы по предписанию Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию, органов санитарно-эпидемиологи- ческого надзора. Статья 51. Экологические требования при проектировании, строительстве,реконструкции городов и других населенных пунктов 1. Проектирование, строительство, реконструкция горо- дов и других населенных пунктов должны соответствовать требова- ниям настоящего Кодекса, обеспечивать наиболее благоприятные экологические условия для жизни, труда и отдыха населения. Про- мышленные, транспортные магистрали и другие хозяйственные объек- ты должны размещаться таким образом, чтобы исключить неблагоп- риятные влияния вредных факторов на здоровье и санитарно-быто- вые условия жизни населения. 2. При планировании и застройке городов и других насе- ленных пунктов должны предусматриваться санитарная очистка, обезвреживание, утилизация, складирование, экологически безопас- ные удаление, переработка либо захоронение коммунально-бытовых отходов. 3. В целях охраны окружающей природной среды вокруг крупных городов и промышленных центров, крупных экологически вредных объектов создаются лесопарковые, зеленые, защитные зоны, изъятие из интенсивного хозяйственного использования, с ограни- ченным режимом природопользования. Статья 52. Экологические требования при использовании радиоактивных материалов 1. Предприятия, учреждения, организации, граждане обя- заны соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ (источников ионизирующих излучений, ядерных материа- лов),не допускать превышения установленных предельно допустимых норм реализации, а в случаях их превышения немедленно информиро- вать органы, осуществляющие обеспечение радиационной безопаснос- ти о повышенных уровнях радиации, опасных для здоровья человека и окружающей природной среды, принимать меры к ликвидации оча- гов заражения. 2.Предприятия, учреждения, организации, граждане, не обеспечивающие соблюдения правил обращения с радиактивными мате- риалами, по решению Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологического над- зора лишаются права пользования ими, либо их деятельность по ис- пользованию таких материалов приостанавливается до устранения недостатков. 3.Ввоз в РБ в целях хранения или захоронения радиоак- тивных отходов и материалов из других государств, республик, краёв, областей, городов и населённых пунктов Российской Федера- ции, а также затопление радиоактивных отходов и материалов зап- рещается. Статья 53. Экологические требования при использовании химических веществ в народном хозяйстве 1. Предприятия, учреждения, организации, должностные лица и граждане обязаны соблюдать правила производства, хране- ния, транспортировки и применения химических веществ, используе- мых в сельском хозяйстве в качестве средств защиты растений, стимуляторов роста, минеральных удобрений, выполнять установлен- ные нормативы их использования и принимать меры к предупрежде- нию вредных последствий их применения для здоровья человека, ок- ружающей природной среды. 2. Государственный орган санитарно-эпидемиологического надзора РБ совместно с органами Министерства сельского хозяй- ства и продовольствия РБ, Министерства лесного хозяйства РБ пе- риодически утверждает список химических препаратов, разрешенных для применения в сельском и лесном хозяйствах, предельно допус- тимые нормы содержания остаточных веществ в продуктах питания. 3. Применение новых химических веществ без заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора не допускается. Запрещается применение токсичных химических препаратов, не под- вергающихся распаду, активно воздействующих на организм челове- ка и окружающую среду. Правила охраны природной окружающей сре- ды в интересах охраны здоровья человека от экологически вредно- го воздействия химических веществ, применяемых в народном хо- зяйстве, утверждаются Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию,органом санитарно-эпидемиологического надзора 4. Нарушение указанных правил, создающее угрозу здо- ровью человека химическим загрязнением окружающей природной сре- ды, влечет за собой запрещение производства, хранения, транспор- тировки, применения соответствующих химических препаратов по ре- шению Республиканского центра санитарно-эпидемиологического над- зора РБ. Статья 54. Охрана окружающей природной среды от вредного биологического воздействия 1. При размещении, проектировании, строительстве, вво- де в эксплуатацию предприятий, сооружений и иных объектов, тех- нологий, оказывающих вредное воздействие на окружающую природ- ную среду, должны соблюдаться нормативы предельно допустимой концентрации в природной среде микробов, грибков, вирусов и иных видов микроорганизмов и биологических веществ, которые утвер- ждаются специально уполномоченными на то государственными орга- нами РБ в области санитарно-эпидемиологического надзора. 2. Предприятия, учреждения, организации или граждане, способные оказать биологические воздействия на окружающую при- родную среду, обязаны обеспечивать экологически безвредное производство, хранение, транспортировку, использование и удале- ние микроорганизмов и биологических веществ, разрабатывать и осуществлять мероприятия по предотвращению аварий и катастроф, предупреждению и ликвидации последствий вредного биологического воздействия на окружающую природную среду, здоровье человека и его генетический фонд. 3. Запрещается применение и разведение биологических объектов, не свойственных природе РБ, а также полученных искус- ственным путем, без разработки эффективных мер предотвращения их неконтролируемого размножения. 4. Наблюдение, учет источников и контроль за уровнем биологического воздействия на окружающую природную среду осущес- твляются специально уполномоченными на то государственными орга- нами РБ в области санитарно-эпидемиологического надзора. 5. Превышение установленных нормативов предельно допус- тимых уровней биологического воздействия на окружающую природ- ную среду, нарушение порядка производства, хранения, использова- ния биологических видов микроорганизмов и веществ, влечет за со- бой приостановление или прекращение работы предприятий, иных объектов, являющихся источниками данного загрязнения, по предпи- санию специально уполномоченных на то государственных органов РБ в области санитарно-эпидемиологического надзора. Статья 55. Охрана окружающей природной среды от шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий 1. Местные Советы народных депутатов, предприятия, уч- реждения, организации, граждане обязаны принимать необходимые меры по предупреждению вредного воздействия и устранению интен- сивного производственного шума, вибрации, вредного воздействия магнитных полей и других вредных физических воздействий на окру- жающую природную среду в производственных, общественных, жилых зданиях, на улицах, во дворах, на площадях городов и других на- селенных пунктов, в загородных зонах отдыха населения, в местах массового скопления и размножения диких зверей и птиц. 2. Запрещается превышение нормативов предельно допусти- мых уровней воздействия на здоровье человека и окружающую при- родную среду производственного и транспортного шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий. Меры га- рантирующие соблюдение указанных нормативов, разрабатываются при планировке и застройке городов и других населенных пунктов, проектировании строительства и реконструкции предприятий, це- хов, технологических линий, создании и освоении новой техники, реконструкции и проектировании, эксплуатации средств наземного, водного и воздушного транспорта. 3. Нарушение указанных нормативов влечет за собой приостановление или прекращение работы предприятий, цехов, агре- гатов, иного оборудования, эксплуатации транспортных средств, иных источников вредного воздействия шума, вибрации, магнитных полей и других вредных физических воздействий до устранения об- наруженных недостатков. Статья 56. Охрана окружающей природной среды от производственных и бытовых отходов 1.Местные Советы народных депутатов, предприятия, уч- реждения, организации, граждане обязаны принимать эффективные меры по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов,соблюдать действующие экологические санитарно-гигиенические и противоэпи- демические нормы и правила. 2.Складирование и захоронение отходов производится в местах, определяемых Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологического над- зора и иными органами в соответствии с их компетенцией по согла- сованию с местными органами управления. 3.Запрещается сброс отходов и канализационных стоков в водоёмы общего пользования, подземные водоносные горизонты. 4.Захоронения потенциально опасных и особо токсичных отходов производится с разрешения Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию по согласованию с органами са- нитарно-эпидемиологического надзора. 5.Запрещается размещение токсичных отходов на террито- рии вблизи городов и других населённых пунктов, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах и иных местах, где может быть создана опасность для здоровья населения и состояния окружающей природной среды. На территории РБ запрещается размещение отходов атом- ной промышленности. 6.Разрешения на захоронение и иное размещение радиоак- тивных отходов выдаются Государственным комитетом РБ по эколо- гии и природопользованию по согласованию с органами санитарно-э- пидемиологического надзора. 7.Нарушение указанных правил влечёт за собой ограниче- ние, приостановление либо прекращение деятельности предприятий и иных объектов по предписанию Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологи- ческого надзора. Статья 57.Экологические требования к военным и оборонным объектам, военной деятельности 1.Экологические требования, предъявляемые настоящим Ко- дексом к размещению, строительству, вводу в эксплуатацию и эк- сплуатации предприятий, сооружений и иных объектов, в полной ме- ре относятся к военным и оборонным объектам, военной деятельнос- ти, осуществляемой на территории РБ, к дислокации войск и воен- ной техниики (кроме особых ситуаций). 2.В соответствии с законодательством РБ военные органы обязаны возместить вред, причинённый окружающей природной среде и здоровью человека. Статья 58.Охрана озонового слоя Земли 1. Охрана окружающей природной среды от экологически опасных изменений озонового слоя Земли обеспечивается: организацией наблюдения, учета и контроля изменения состояния климата, озонового слоя под влиянием хозяйственной деятельности и иных процессов; установлением и соблюдением нормативов предельно допус- тимых выбросов вредных веществ, воздействующих на состояние кли- мата и озонового слоя; регулированием производства и использования в быту хи- мических веществ, разрушающих озоновый слой; применением мер ответственности за нарушение указанных требований. 2.В соответствии с международным соглашением министер- ства и ведомства, предприятия, учреждения, организации обязаны сократить и в последующем полностью прекратить производство и использование химических веществ, вредно воздействующих на озо- новый слой. 3. Список химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на состояние озонового слоя Земли, утвер- ждается Государственным комитетом РБ по экологии и природо- пользованию и сообщается всем министерствам и ведомствам, пред- приятиям, учреждениям, организациям. 4. Контроль за соблюдением указанных требований осущес- твляется Государственным комитетом РБ по экологии и природо- пользованию. 5. Нарушение установленного порядка производства или использования химических веществ, вредно воздействующих на сос- тояние озонового слоя, влечет за собой приостановление либо прекращение деятельности предприятий, учреждений, организаций или отдельных цехов, агрегатов, технологических процессов, обо- рудования по предписанию Государственного комитета РБ по эколо- гии и природопользованию. Статья 59. Разработка и реализация проектов, существенно влияющих на окружающую природную среду Запрещается разработка и реализация народнохозяйствен- ных проектов, связанных с нарушением или разрушением высокопро- дуктивных естественных экологических систем и природного равно- весия, неблагоприятными изменениями климата и озонового слоя Земли, уничтожением генетических фондов растений и животных, наступлением других необратимых последствий для здоровья челове- ка, окружающей природной среды. РАЗДЕЛ 8 ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ Статья 60. Зоны чрезвычайной экологической ситуации 1. Зонами чрезвычайной экологической ситуации объяв- ляются участки территории РБ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экологических систем, генетических фон- дов растений и животных. 2. Зоны чрезвычайной экологической ситуации объявляют- ся постановлениями Верховного Совета РБ либо указами Президиума Верховного Совета РБ по представлению Государственного комитета РБ по экологии и природопользованию на основании заключения го- сударственной экологической экспертизы. 3. В зоне чрезвычайной экологической ситуации прекра- щается деятельность отрицательно влияющая на окружающую природ- ную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих небла- гоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и окружающую природную среду, ограничиваются отдельные виды приро- допользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов. 4. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон чрез- вычайной экологической ситуации производится, в первую очередь, за счет министерств и ведомств, предприятий, учреждений, органи- заций, непосредственных виновников деградации природной среды, аварий или катастроф, а также за счет целевых средств феде- рального и республиканских бюджетов. Статья 61. Зоны экологического бедствия 1. Зонами экологического бедствия объявляются участки территории РБ, где в результате хозяйственной либо иной дея- тельности произошли глубокие необратимые изменения окружающей природной среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здо- ровья населения, нарушение природного равновесия, разрушение ес- тественных экологических систем, деградацию флоры и фауны. 2. Зоны экологического бедствия объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В зоне экологического бедствия прекращается дея- тельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслужива- нием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция новых хозяйственных объектов, су- щественно ограничиваются все виды природопользования, принимают- ся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природ- ных ресурсов и оздоровлению окружающей природной среды. 3. Финансирование мероприятий по оздоровлению зон эко- логического бедствия производится в порядке, установленном час- тью четвертой статьи 60 настоящего Кодекса. 4. Статус зон чрезвычайной ситуации и экологического бедствия и правовые последствии, вытекающие из факта отнесения территорий к установленным категориям, в том числе относительно компенсаций и льгот гражданам, проживающим или находящимся вре- менно в их пределах, определяется законодательством РБ. РАЗДЕЛ 9 ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ Статья 62. Природно-заповедный фонд Республики Башкортостан 1. Государственные природные заповедники, включая биосферные заповедники, заказники, национальные природные парки, памятники природы, редкие или находящиеся под угрозой исчезнове- ния растения и животные, отнесенные к видам, занесенным в Крас- ную книгу, образуют природно-заповедный фонд РБ и обеспечиваются особой охраной государства в интересах настоящего и будущего по- колений людей. 2. Изъятие земель природно-заповедного фонда РБ запре- щено. 3. Природно-заповедный фонд находится в ведении и уп- равлении Государственного комитета РБ по экологии и природо- пользованию. 4. Режим природно-заповедного фонда и его составных частей определяется настоящим Кодексом, дополняющими его законо- дательными и нормативными актами РБ. Положения о государственных природных заповедниках, природных заказниках, национальных природных парках утверждают- ся Верховным Советом РБ. Статья 63. Государственные природные заповедники 1. Государственными природными заповедниками объявляют- ся изъятые навсегда из хозяйственного использования и не подле- жащие изъятию ни для каких иных целей особо охраняемые законом природные комплексы (земля, недра, воды, растительный и живот- ный мир), имеющие природоохранные, научные, эколого-просвети- тельское значение как эталоны естественной природной среды, ти- пичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фон- да растений и животных. 2. Государственные природные заповедники являются при- родоохранительными научно-исследовательскими учреждениями, имею- щими целью сохранение и изучение типичных и уникальных экологи- ческих систем, генетического фонда живых организмов, естествен- ного хода природных процессов и явлений. 3. В составе государственных природных заповедников вы- деляются биосферные заповедники, официально признанные ЮНЕСКО в качестве составных частей международной сети наблюдательной станции для слежения за изменением состояния окружающей природ- ной среды под влиянием человеческой деятельности. 4. Государственные природные заповедники республики об- разуются Верховным Советом РБ по представлению Совета Министров РБ с целью охраны природных комплексов, сохранение и воспроиз- водство дикого растительного и животного мира, изучения законов природы, контроля за состоянием окружающей природной среды и ее изменениями. 5. На территории государственного природного заповедни- ка запрещается хозяйственная, рекреационная и иная деятельность, противоречащая целям заповедования или причиняющая вред окружаю- щей природной среде. Научно-исследовательские, восстанови- тельные и противопожарные работы не должны противоречить целям заповедования. 6. Для обеспечения заповедного режима вокруг террито- рии заповедника создаются охранные зоны, в пределах которых зап- рещается деятельность, вредно влияющая на заповедный режим. 7. Соблюдение режима охраны заповедников обеспечивает- ся службами охраны заповедника. Статья 64. Государственные природные заказники 1.Государственным природным заказником объявляется при- родный комплекс, предназначенный для сохранения или воспроиз- водства одних видов природных ресурсов в сочетании с ограничен- ным и согласованным использованием других видов природных ресур- сов. 2.Государственные природные заказники в республике об- разуются Верховным Советом РБ по представлению Совета Министров РБ, заказники местного значения - решением городского, районно- го Советов народных депутатов по согласованию с Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию с целью сохране- ния или воспроизводства природных ресурсов,охраны естественных ландшафтов, рекреационных территорий, памятников природы, под- держания экологического равновесия. 3.На территории заказника запрещается хозяйственная, рекреационная и другая деятельность, если она противоречит це- лям организации заказника или причиняет вред окружающей природ- ной среде. 4.Предприятия, учреждения, организации, на территории которых созданы заказники, обязаны принимать меры по соблюдению установленного для них режима охраны. 5.Решениями администрации сельскохозяйственных, лесохо- зяйственных, охотничьих и рыбохозяйственных предприятий, учреж- дений и организаций могут создаваться на закреплённых за ними землях внутрихозяйственные заказники с целью рационализации при- родопользователя и сохранения особо ценных природных объектов и рационального использования природных ресурсов. Статья 65.Национальные природные парки 1.Национальными природными марками объявляются изъятые из хозяйственного использования особо охраняемые природные ком- плексы, имеющие экологическое, генетическое, научное, эколо- го-просветительское, рекреационное значение как типичные или редкие ландшафты, среда обитания сообществ диких растений и жи- вотных, места экскурсий, туризма и просвещения населения. 2.Национальные природные парки образуются Верховным Со- ветом РБ по представлению Совета Министров РБ с целью охраны природы в сочетании с экологическим воспитанием населения, орга- низацией его отдыха, развитием туризма. 3.На территориях национальных природных парков запре- щается хозяйственная и иная деятельность, противоречащая целям и задачам организации парка либо причиняющая вред окружающей при- родной среде. 4.Национальные природные парки являются природоохрани- тельными учреждениями, территории которых предназначены для ис- пользования природоохранных, рекреационных, просветительных, научных и культурных целях. 5.Для охраны и рационального использования природных ресурсов на территориях национальных природных парков образуют- ся зоны заповедного заказного режимов, рекреационного использо- вания.Вокруг парков создаются охранные зоны с ограниченным режи- мом природопользования. 6.Соблюдение режима национального природного парка обеспечивается службой его охраны. Статья 66. Памятники природы 1. Памятниками природы объявляются отдельные уни- кальные природные объекты и природные комплексы, имеющие релик- товое, научное, историческое, эколого-просветительское значение и нуждающиеся в особой охране государства. 2. Природные объекты и комплексы объявляются памятни- ками природы решениями Совета Министров РБ по представлению Го- сударственного комитета РБ по экологии и природопользованию, об- щественных объединений. 3. Природные объекты и комплексы, объявленные памятни- ками природы, полностью изымаются из хозяйственного использова- ния. Запрещается любая деятельность, причиняющая вред памятнику природы и окружающей его природной среде или ухудшающая его сос- тояние и охрану. 4. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются природные объекты и комплексы, объявленные па- мятниками природы, несут полную ответственность за их состояние и охрану. Статья 67. Охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных 1. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения в ес- тественных условиях на территории республики виды животных и ра- стений подлежат особой охране и заносятся в Красную книгу РБ. 2. Растения и животные, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается деятельность, ведущая к сокращению численности этих растений и животных, ухудщающая среду их обита- ния. 3. Предприятия, учреждения, организации, на территории которых имеются растения и животные, относящиеся к видам, зане- сенным в Красную книгу, обязаны принимать меры по охране и вос- производству этих видов растений и животных. 4. Порядок охраны редких и находящихся под угрозой ис- чезновения растений и животных, ведения Красной книги опреде- ляется законодательством РБ. Статья 68. Охрана природы курортных и лечебно-оздоровительных зон 1. Курортными и лечебно-оздоровительными зонами приз- наются особо охраняемые территории и участки водного простран- ства, обладающие природными лечебными свойствами, минеральными источниками, климатическими и иными условиями, благоприятными для лечения и профилактики заболеваний. 2. С целью сохранения природных свойств и лечебных средств курортных и лечебно-оздоровительных зон, предохранения их от порчи, загрязнения и преждевременного истощения устанавли- ваются округа санитарной охраны, в пределах которых запрещается проведение работ, загрязнящих почву, водные источники, воздух, причиняющих вред лесам и отрицательно влияющих на лечебные свойства и санитарные состояния особо охраняемой территории. 3. Порядок объявления территорий природными и лечеб- но-оздоровительными зонами, режим их охраны определяются положе- нием, утвержденным Советом Министров РБ. Порядок использования земель в указанных зонах устанав- ливается законодательством РБ. Статья 69. Охрана зеленых зон 1.Вокруг городов, районных центров и посёлков городско- го типа выделяются пригородные зелёные зоны, в том числе лесо- парковые защитные пояса, как территории выполняющие средозащит- ные (средообразующие, экологические), санитарно-гигиенические и рекреационные функции. 2.В зелёных зонах запрещается хозяйственная дея- тельность, отрицательно влияющая на выполнение ими экологичес- ких, санитарно-гигиенических и рекреационных функций. 3.Границы зелёных зон определяются для городов - Сове- том Министров РБ, для районных центров и посёлков городского ти- па - соответствующими районными Советами народных депутатов. РАЗДЕЛ 10. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ Статья 70. Задачи экологического контроля 1.Экологический контроль ставит своими задачами: наблю- дение за состоянием окружающей природной среды и её изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности; проверку выпол- нения планов и мероприятий по охране природы, рациональному ис- пользованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей природ- ной среды, соблюдению требований природоохранительного законода- тельства и нормативов качества окружающей природной среды. 2.Система экологического контроля состоит из государ- ственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды, государственного, производственного, общественного кон- троля. Статья 71. Государственная служба наблюдения за состоя- нием окружающей природной среды 1.Государственная служба наблюдений за состоянием окру- жающей природной среды организуется с целью наблюдения за проис- ходящими в ней физическими, химическими, биологическими процес- сами, за уровнем загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечения заинтересованных организаций и населения теку- щей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природ- ной среде, предупреждениями и прогнозами её состояния. 2.Государственная служба наблюдения за состоянием окру- жающей природной среды осуществляется территориальным управле- нием по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Госу- дарственным комитетом РБ по экологии и природопользованию при участии министерств и ведомств через систему наблюдения в горо- дах, промышленных центрах, на водных объектах, в отдельных ре- гионах. 3.Порядок организации и деятельности государственной службы наблюдения за состоянием окружающей природной среды регу- лируется положением, утверждаемым Советом Министров РБ. Статья 72. Государственный экологический контроль 1. Государственный экологический контроль в РБ осущес- твляется Верховным Советом РБ, Советом Министров РБ, местными Советами народных депутатов, Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологи- ческого надзора. 2. Должностные лица органов государственного экологи- ческого контроля в соответствии с их полномочиями имеют право в установленном порядке: посещать предприятия, организации независимо от форм собственности и подчинения, включая воинские части, специальные объекты и службы Министерства обороны, органов внутренних дел и государственной безопасности, знакомиться с документами, анали- зами, иными материалами, необходимыми для выполнения их служеб- ных обязанностей; проверять работу очистных сооружений и других обезвре- живающих устройств, средств их контроля, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, природоохранительного зако- нодательства, выполнение планов и мероприятий по охране окружаю- щей природной среды; выдавать разрешения на право выброса, сброса, размеще- ния вредных веществ; устанавливать по согласованию с органами санитарно-эпи- демиологического надзора нормативы выбросов, сбросов вредных ве- ществ стационарными источниками загрязнения окружающей природ- ной среды; назначать государственную экологическую экспертизу, обеспечивать контроль за выполнением ее заключения; Требовать устранения выявленных недостатков, давать в пределах предоставленных прав указания или заключения по разме- щению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эк- сплуатацию, эксплуатации объектов; привлекать в установленном порядке виновных лиц к адми- нистративной ответственности, направлять материалы о привлече- нии их к административной или уголовной ответственности, предъявлять иски в суд или арбитражный суд о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде или здоровью человека нарушениями природоохранительного законодательства; принимать решения об ограничении, приостановлении, прекращении работы предприятий, сооружений, иных объектов и лю- бой деятельности, причиняющей вред окружающей природной среде и несущей потенциальную опасность для здоровья человека. Указанные решения обязательны для исполнения всеми ми- нистерствами и ведомствами, предприятиями, учреждениями, органи- зациями, должностными лицами и гражданами. На основании этих ре- шений соответствующие банковские учреждения прекращают финанси- рование запрещенной деятельности до отмены решения о ее запрете органом государственного экологического контроля. 3. Решения государственных органов экологического кон- троля и должностных лиц могут быть обжалованы в суд или арбит- ражный суд. Статья 73. Производственный экологический контроль 1.Производственный экологический контроль осуществляет- ся экологической службой предприятий, учреждений, организаций и ставит своей задачей проверку выполнения планов и мероприятий по охране природы и оздоровлению окружающей среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, соблюдение нормативов качества окружающей природной среды, выполнения тре- бований природоохранительного законодательства. 2. Порядок организации производственного экологическо- го контроля регулируется положениями, утвержденными предприятия- ми, учреждениями, организациями на основе настоящего Кодекса. Статья 74. Общественный экологический контроль 1. Общественный экологический контроль осуществляется профессиональными союзами РБ и иными общественными объединения- ми, трудовыми коллективами, гражданами и ставит своей задачей проверку выполнения требования настоящего Кодекса министерства- ми и ведомствами, предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их форм собственности и подчиненности, должностны- ми лицами и гражданами. 2. Порядок проведения общественного экологического кон- троля регулируется настоящим Кодексом, законодательством о про- фессиональных союзах РБ, трудовых коллективах, общественных объединениях. РАЗДЕЛ 11 ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ Статья 75. Всеобщность, комплексность и непрерывность экологического воспитания и образования В целях повышения экологической культуры общества и профессиональной подготовки специалистов устанавливается систе- ма всеобщего, комплексного и непрерывного экологического воспи- тания и образования, профессианальной подготовки специалистов в средних и высших учебных заведениях, повышения их квалификации с использованием при этом средств массовой информации. Статья 76. Обязательность преподавания экологических знаний в учебных заведениях 1. Овладение минимумом экологических знаний, необходи- мых для формирования экологической культуры граждан, во всех дошкольных, средних и высших учебных заведениях независимо от их профиля обеспечивается обязательным преподаванием основ экологи- ческих знаний. 2. В соответствии с профилем в специальных средних и высших учебных заведениях предусматривается преподавание спе- циальных курсов по охране окружающей природной среды и рацио- нальному природопользованию. Статья 77. Профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов 1. Руководители министерств и ведомств, предприятий, учреждений и организаций, иные должностные лица и специалисты, граждане, связанные с деятельностью, оказывающей вредное влия- ние на окружающую природную среду и здоровье человека на терри- тории РБ, обязаны иметь необходимую экологическую подготовку, которая учитывается при назначении на должность, рабочее место, периодической аттестации и переаттестации, а также проверки зна- ний работников. 2. Лица, не имеющие необходимой подготовки, не допус- каются к выполнению работы, требующей соответствующих экологи- ческих знаний. Статья 78. Распространение экологических знаний 1. В целях воспитания бережного отношения к природе, рационального использования ее богатств проводится распростране- ние экологических знаний, а также природоохранительного законо- дательства. 2. Распространение экологических и эколого-правовых знаний осуществляется государственными органами, профессио- нальными союзами РБ, общественными объединениями, средствами массовой информации. Статья 79. Научные экологические исследования 1. Академия наук РБ, государственные органы по охране окружающей природной среды, образованию, министерства и ведом- ства, научные учреждения, научные творческие коллективы, высшие учебные заведения разрабатывают и утверждают комплексные прог- раммы и планы научных исследований в области охраны и оздоровле- ния окружающей природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и создают необходимые усло- вия для эффективных экологических исследований и внедрения полу- ченных результатов. 2. Ученые и специалисты научных учреждений принимают участие в разработке и реализации комплексных, целевых экологи- ческих программ (международных, республиканских, региональных), проектных работах, входят в составы научно-технических и экспер- тных советов, дают заключения по экологической экспертизе проек- тов, оказывают помощь в решении практических задач рационально- го природопользования и охраны окружающей природной среды, учас- твуют в формировании экологической культуры общества и несут от- ветственность за научные результаты своих разработок. РАЗДЕЛ 12 РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 80. Разрешение споров в области охраны окружаю- щей природной среды между предприятиями, уч- реждениями, организациями и гражданами 1. Споры между гражданами, с одной стороны, и предприя- тиями, организациями, учреждениями, с другой стороны, а также между гражданами, предприятиями, учреждениями по вопросам охра- ны окружающей природной среды разрешаются соответствующими суда- ми согласно их компетенции. 2. Имущественные споры, связанные с возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья гражданину, разрешаются суда- ми в гражданско-правовом порядке. Статья 81. Разрешение споров в области охраны окружаю- щей природной среды между предприятиями, уч- реждениями, организациями РБ с предприятия- ми, учреждениями, организациями других рес- публик и государств 1. Споры предприятий, учреждений и организаций РБ в об- ласти охраны окружающей природной среды с предприятиями ,учреж- дениями и организациями других республик, областей и государств рассматриваются комиссиями, образуемыми на паритетных началах из представителей заинтересованных сторон. 2. Имущественные споры в области охраны окружающей при- родной среды между предприятиями, учреждениями и организациями РБ и предприятиями, учреждениями и организациями краев и облас- тей Российской Федерации решаются арбитражными судами в соответ- ствии с их компетенцией. РАЗДЕЛ 13 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ Статья 82. Виды ответственности за экологические правонарушения За экологические правонарушения, то есть виновные, про- тивоправные деяния, нарушающие природоохранительное законода- тельство и причиняющие вред окружающей природной среде и здо- ровью человека, должностные лица и граждане несут дисциплинар- ную, административную либо уголовную, гражданско-правовую, мате- риальную, а предприятия, учреждения, организации - администра- тивную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с настоящим Кодексом или иными законодательными актами РБ. Статья 83. Дисциплинарная ответственность за экологи- ческие проступки 1. Должностные лица и иные виновные работники предприя- тий, учреждений, организаций в соответствии с положениями, ус- тавами, правилами внутреннего распорядка и другими нормативными актами несут дисциплинарную ответственность за невыполнение пла- нов и мероприятий по охране природы и рациональному использова- нию природных ресурсов, за нарушение нормативов качества окру- жающей природной среды и требований природоохранительного зако- нодательства с учетом их трудовой функции или должностного поло- жения. 2. Руководители предприятий, учреждений, организаций и иные виновные работники могут быть полностью или частично лише- ны премий или иных средств поощрения за невыполнение планов и мероприятий по охране природы, нарушения нормативов качества ок- ружающей природной среды и природоохранительного законода- тельства. Статья 84. Материальная ответственность должностных лиц и иных работников, виновных в причинении вреда экологическим правонарушением Должностные лица и иные работники, по вине которых предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возме- щению вреда, причиненного экологическим правонарушением, несут материальную ответственность перед предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с трудовым законодательством. Статья 85. Административная ответственность за экологические правонарушения 1. Должностные лица и граждане, предприятия, учрежде- ния, организации, виновные в совершении экологических правонару- шений: несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качес- тва окружающей природной среды; невыполнении обязанностей по проведению государствен- ной экологической экспертизы и требований, содержащих в заключе- ниях экологической экспертизы, а также в предоставлении заведо- мо неправильных и необоснованных экспертных заключений; нарушении экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуата- ции предприятий, сооружений, технологических линий и иных объек- тов; загрязнении окружающей природной среды и причинении вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и живот- ному миру, имуществу граждан и юридических лиц; порче, повреждении, уничтожении природных объектов, в том числе памятников природы, истощении и разрушении природ- но-заповедных комплексов и естественных экологических систем; нарушении установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена объек- тов растительного и животного мира, их продуктов, а также бота- нических, зоологических и минералогических коллекций; невыполнении обязательных мер по восстановлению нару- шенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов; неподчинении предписаниям органов, осуществляющих госу- дарственный экологический контроль; нарушении экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производ- ственных и бытовых отходов; несоблюдении экологических требований при использова- нии в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ; превышении установленных нормативов предельно допусти- мых уровней радиационного воздействия; превышении установленных нормативов предельно допусти- мых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физи- ческих воздействий; превышении установленных нормативов предельно допусти- мых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушении порядка хранения и использования микроорганиз- мов и биологических веществ; производстве и использовании запрещенных химических ве- ществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли; незаконном расходовании средств местных экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельнос- тью; несвоевременной или искаженной информации, отказе от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки подвергают- ся штрафу, налагаемому в административном порядке: граждане - от однократного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в РБ; должностные лица - от трехкратного до десятикратного размера минимальной месячной оплаты труда в РБ; предприятия, учреждения, организации - до 30 процентов от суммы нанесенного ущерба. 2. Конкретный размер налагаемого штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида со- вершенного правонарушения, степени вины правонарушителя и причи- ненного вреда. 3. Штрафы за указанные правонарушения налагаются, в пределах компетенции, Государственным комитетом РБ по экологии и природопользованию, органами санитарно-эпидемиологического над- зора РБ, а также технической инспекцией труда профессиональных союзов. Постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в суд или арбитражный суд. Наложение штрафа не освобождает винов- ных лиц от обязанности возмещения причиненного вреда. 4. Суммы взыскиваемых штрафов перечисляются на спе- циальные счета государственных экологических фондов. 5. Определение составов экологических правонарушений, порядок привлечения виновных к административной ответственности за их совершение устанавливается действующим законодательством. Статья 86. Уголовная ответственность за экологические преступления Должностные лица и граждане, виновные в совершении преступлений, то есть общественно опасных деяний, посягающих на установленный в РБ экологический правопорядок, экологическую бе- зопасность общества и причиняющих вред окружающей природной сре- де и здоровью человека, несут уголовную ответственность, предус- мотренную законодательством. Определение составов экологических преступлений, поря- док привлечения виновных к уголовной ответственности за их со- вершение устанавливается действующим законодательством. РАЗДЕЛ 14 ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ Статья 87. Обязанность полного возмещения вреда, причи- ненного экологическим правонарушением Предприятия, учреждения, организации и граждане, причи- нившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным ис- пользованием ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны воз- местить его в полном объеме в соответствии с действующим законо- дательством. Статья 88. Порядок возмещения вреда, причиненного эко- логическим правонарушением 1. Возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде в результате экологического правонарушения, производится добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соот- ветствии с утвержденными в установленном порядке таксами и мето- диками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фак- тическим затратам на восстановление нарушенного состояния окру- жающей среды с учетом понесенных убытков. 2. Суммы ущерба, взыскиваемые по решению суда или ар- битражного суда, возмещаются потерпевшей стороне (гражданину, предприятию, учреждению, организации) для принятия мер по вос- становлению потерь в окружающей природной среде либо перечис- ляются в государственный экологический фонд, если природный объект, которому причинен вред, находится в общем пользовании. 3. При наличии нескольких причинителей вреда взыскание производится в соответствии с долей каждого в причинении вреда, в том числе с изыскательских, проектных, строительных организа- ций. 4. С согласия сторон по решению суда или арбитражного суда вред может быть возмещен в натуре путем возложения на от- ветчика обязанности по восстановлению окружающей природной сре- ды за счет его сил и средств. Статья 89. Возмещение вреда, причиненного источником повышенной опасности для окружающей природ- ной среды Предприятия, учреждения, организации, деятельность ко- торых связана с повышенной опасностью для окружающей природной среды, обязаны возместить причиненный ими вред окружающей при- родной среде и здоровью человека в соответствии с требованием гражданского законодательства. Статья 90. Возмещение вреда, причиненного здоровью граждан неблагоприятным воздействием окру- жающей природной среды 1. Вред, причиненный здоровью граждан в результате неб- лагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызванно- го деятельностью предприятий, учреждений, организаций или от- дельных граждан, подлежит возмещению в полном объеме. 2. При определении величины вреда здоровью граждан учи- тывается степень утраты трудоспособности потерпевшего, необходи- мые затраты на лечение и восстановление здоровья, затраты на уход за больным, связанные с необходимостью изменения места жи- тельства и образа жизни, профессии, а также потери, связанные с моральными травмами, невозможностью иметь детей или риском рож- дения детей с врожденной патологией. 3. Возмещение вреда здоровью граждан производится на основании решения суда пол иску потерпевшего, членов его семьи, прокурора, уполномоченного на то органа государственного управ- ления, общественной организации (объединения) в интересах потер- певшего. 4. Сумма денежных средств за причиненный вред здоровью граждан взыскивается с причинителя вреда, а при невозможности его установления - за счет средств соответствующих государствен- ных экологических фондов. Статья 91. Возмещение вреда, причиненного имуществу граждан 1. Вред, причиненный имуществу граждан в результате неблагоприятного воздействия окружающей природной среды, вызван- ного хозяйственной или иной деятельностью подлежит возмещению в полном объеме. 2. При определении объема ущерба, причиненного имущес- тву граждан в результате неблагоприятного воздействия окружаю- щей природной среды, вызванного деятельностью предприятий, уч- реждений, организаций и граждан, учитывается прямой ущерб, свя- занный с разрушением и снижением стоимости строений, жилых и производственных помещений, снижения плодородия почв и иных вредных последствий. Статья 92. Исковые требования о прекращении экологичес- ки вредной деятельности 1. Предприятия, учреждения, организации и граждане вправе предъявлять исковые требования в суд или арбитражный суд, а граждане в суд о прекращении экологически вредной деятельнос- ти, причиняющей вред здоровью и имуществу граждан, народному хо- зяйству и окружающей природной среде. 2. Решение суда, арбитражного суда о прекращении эколо- гически вредной деятельности является основанием для прекраще- ния ее финансирования соответствующими банковскими учреждениями. РАЗДЕЛ 15 МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ Статья 93. Основы международного сотрудничества РБ с другими государствами в области охраны окру- жающей природной среды Республика Башкортостан в своей международной политике в области охраны окружающей природной среды руководствуется сле- дующими основными началами: каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоп- риятных экологических условиях; каждое государство имеет право на использование окру- жающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан; экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их инте- ресов; хозяйственная деятельность осуществляемая на террито- рии государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами его юрисдикции; недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельнос- ти, экологические последствия которой непредсказуемы; должен быть установлен контроль на глобальном, регио- нальном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окру- жающей природной среды и природных ресурсов на основе междуна- родно признанных критериев и параметров; должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно-технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых ресурсосберегающих техно- логий; государства должны оказывать друг другу помощь в чрез- вычайных ситуациях; все споры связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами; Статья 94. Международные договоры в области охраны окружающей природной среды Если международным договором в области охраны окружаю- щей природной среды, заключенным РБ, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в законодательстве РБ, то применяют- ся правила международного договора. Статья 95. Обязанности иностранных юридических лиц и граждан, лиц без гражданства по соблюдению экологического законодательства РБ Иностранные юридические лица и граждане, лица без граж- данства обязаны на территории РБ соблюдать требования настояще- го Кодекса, иных актов экологического законодательства РБ и не- сут ответственность за их нарушение.