[На начало] [На документы] [К переписке]

СПРАВКА

по результатам проверки обращения к председателю Государственной Думы РФ Селезнёву Г. П. председателя совета территориального самоуправления микрорайонов "А" и "Б" и части жителей (около 2000) Советского района, г. Новосибирска (Академгородок) об отмене решения Президиума СО РАН "О выделении земельных участков под строительство 2-х жилых домов по ул. Академической и Ильича".

г.Новосибирск

17 июня 1999 г.

По поручению Главы администрации Новосибирской области В.П. Мухи рабочая комиссия в составе:

  • Кривогорницына В.И. - главного архитектора Новосибирской области,
  • Лыгина В.Г. - зам. руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Новосибирской области,
  • Лемайкина В.И. - руководителя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Новосибирска,
  • Ганжи C.Д. - начальника отдела Комитета архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска
в присутствии:
Кондратьева Л.А. - главного архитектора Президиума СО РАН и
Фомина Л.Л. - главного инженера ЗАО "Струг"
произвела с выездом на место проверку вышеуказанного обращения.

В результате проверки на месте выяснено следующее:

  1. Строительство жилого дома по ул. Академической и по ул. Ильича не начато.
    Основные направления использования земель городов и других поселений для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения, согласно ст.73 Земельного кодекса РСФСР, определяют их генеральные планы. Генеральный план Академгородка СО РАН разработан и утверждён. Строительство жилых домов по вышеназванным улицам Академгородка предусмотрено генпланом, который разработан в 1957 г. Новосибирским проектным институтом "Новосибпроект" и Всесоюзным институтом ГИПРОНИИ Академии наук СССР и утверждён распоряжением СМ СССР от 15.07.50 г. № 2278-р. В 1959-1963 гг. Академия наук СССР совместно с Госкомитетом по среднему машиностроению вносили в генплан существенные градостроительные изменения и дополнения на основании распоряжений СМ СССР №.ч 2133-р. 1693-р и 246-р.
    В 1960-1964 гг. по поручению АН СССР и Госкомитета среднего машиностроения местными проектными институтами корректировались "проекты детальных планировок" отдельных территорий, в т.ч. микрорайонов А, Б, В, верхней зоны Академгородка с учётом руководящих правительственных и ведомственных документов, прироста площадей жилого фонда, территорий застройки, плотности жилого фонда.
    К началу 70-х годов создание материальной базы в рамках генерального плана ННЦ СА АН СССР было в основном, реализовано. Поэтому постановлением Президиума СО АН СССР от 29.03.74 г, № 152 утверждены "Основные положения по разработке генеральной схемы развития Новосибирского Академгородка (Большой Академгородок) на 1976-1990 гг.".
    Адресное строительство жилого дома на пересечении композиционных осей бульвара Отдыха (ныне Ильича) и Университетского проспекта предусматривалось разработкой генсхемы ННЦ СО РАН (протокол техническом совещания от 17.04.75 г., утвержденный 23.06.75 г. заместителем СО АН СССР). Строительство 5-ти этажного жилого дома на пересечении ул. Академической и Учёных планировочно завершает квартал сложившейся застройки. При этом сохраняется единый залесенный внутриквартальный двор площадью 0,9 га.
    В настоящее время 240 сотрудников институтов Академгородка СО РАН остро нуждаются в жилье. В последние годы СО РАН средства на строительство не выделяются. Руководство изыскивает иные возможности строительства жилья. Его решения поддерживают жители домов 16, 1б-а, 22 по ул. Пирогова и др., общественные организации (совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда. Вооруженных Сил и правоохранительных органов Советского района), депутата городского Совета по Советскому району (№ 34-5-247 от 19.05.99 г.), объединенный комитет профсоюзов ННЦ СО РАН (№ 15021-14 от 12.02.99 г.).
  2. Вопросы изъятия н предоставления земельных участков на территории Академгородка регулируются о соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 01.04.93 г. № 4729-1 "О Российской академии наук" и Положения "О порядке предоставления и изъятия земельных участков в г. Новосибирске", утверждённого решением городского Совета депутатов г. Новосибирска от 28.09.93 г. № 168, а также Положения "О порядке предоставления, изъятия и застройки земельных участков на территории ННЦ СО РАН в Советском районе г. Новосибирска". утверждённого постановлением Президиума СО РАН от 18.12.95 г. № 335 и главным архитектором г. Новосибирска 11.08.99 г. Факта продажи земельного участка Президиумом СО РАН ЗЛО "Струг" комиссией не выявлено.
  3. Согласно Положению об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд, утвержденного Указом Президента РФ от 08.04.97 г. № 305 проведение торгов (конкурсов) предусматривается на услуги, выполняемые за счёт средств бюджетов различных уровней.
    Финансирование проектно-изыскательских. проектных, строительно-монтажных работ, выполнение технических условий по обеспечению строительства жилого дома по ул. Ильича предусмотрено ЗАО "Струг".
    Мэрия г. Новосибирска от 26.09.97 г. № 01-33-562 (письмо), учитывая опыт многолетнего плодотворного взаимного сотрудничества в области строительства жилья для граждан г. Новосибирска, рекомендовала для потенциальных инвесторов строительную компанию ЗАО "Струг".
    Согласно, п.2.2.3 соглашения между СО РАН и ЗАО "Струг" "О строительстве жилых домов в Советском районе г. Новосибирска" 25% обшей площади жилых домов строительная компания передаст СО РАН без оплаты и 15% общей площади по фактической стоимости с первоочередным правом приобретения сотрудниками СО РАН.
  4. По размещению строительства жилого дома по ул. Академической ведутся предпроектные проработки на стадии согласования.
    Под строительство жилого дома по ул. Ильича комиссией в составе представителей всех заинтересованных инстанций Советского района г. Новосибирска произведен выбор земельного участка и оформлен актом, который утверждён постановлением Президиума СО РАН от 22.10.97 г. № 388 с уточнением схемы посадки жилого дома с целью наибольшего сохранения деревьев согласно постановлению Президиума СО РАН от 17.03.99 г. № 71.
    Разработано задание на проектирование жилого дома по ул. Ильича. Комитетом архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска выдано ЗАО "Струг" архитектурно-планировочное задание от 29.03.99г.
    Проектирование и строительство жилого дома с подземным гаражом-стоянкой по ул. Ильича согласовано Управлением государственной противопожарной службы УВД НСО от 04.09.97 г. № 23/9/2236. Новосибирской инспекцией Госатомнадзора России от 11.02.98 г. № 01-164, Центром госсанэпиднадзора (заключение № 3 от 30.04.99 г.), Государственным комитетом по охране окружающей среды Новосибирской области (заключение Государственной экологической экспертизы от 14.10.98 г. № 351).
    Выданы технические условия Управлением электрических и тепловых сетей СО РАН от 16.04.99 г. № 15-152-577 и разрешение с техническими условиями на присоединение к тепловым сетям от 21.04.99 г. № 15152-604, Управлением водопроводно-каналиэационного хозяйства СО РАН от 08.04.99 г. № 15153-231.
    При согласовании предусмотрены дополнительные условия, которые позволят улучшить холодное водоснабжение, отопление и энергоснабжение верхней зоны и микрорайонов "А" и "Б" Академгородка. Будет расширена водоподогревательная установка Тепловой станции № 1 с увеличением её мощности до 900 т/ч, построена артезианская скважина с павильоном, энергоснабжением, сетями водопровода, установлены 2 насоса марки CДB 2700х26.5, заменены 2 трансформатора 250 КВа на 400 КВа в ТП 11 "А", реконструирована тепловая камера К-10, тепловая сеть от К-6 до К-10, реконструирована КНС-19 с заменой насосных агрегатов, установлены приборы учёта в КНС-5, заменены электрокабели 10 КВТ от ТП-16В до ТП-8Б и проведение ряда других работ для улучшения энергоснабжения микрорайонов "А" и "Б" и всей верхней зоны.
  5. Леса на территории Советского района (Академгородок) г. Новосибирска расположены на землях города и являются городскими лесами (справка Бердского спецсемлесхоза и Новосибирского управления лесами от 03.06.98 г. № 92). Использование городских лесов производится в соответствии с постановлением Мэрии г. Новосибирска от 30.06. 97 г. и от 20.08.98 г. № 779.
    Отделом лесного хозяйства и озеленения УД СО РАН (от 10.03.99 г. № 132) и Бердским спецсемлесхозом (в 1997 г.) произведено обследование лесных площадей, испрашиваемых под строительство жилого дома по ул. Ильича, которые дали положительное заключение. Частичная вырубка деревьев согласована 03.11.97 г. Новосибирским управлением лесами и 03.11.97 г. Мэрией г. Новосибирска. Лесистость данного района составляет 17.2%, деревья расположены неравномерно и большей частью по краям строительной площадки. Класс возраста - 4 (75 лет). 7.(60). Попадает под вырубку 62 дерева (сосна - 5. береза - 27. -осина - 30) и часть густого подлеска из черемухи, клёна, жимолости, ивы. Кроме того, имеется подрост березы и осины диаметром от 6 до 8 см. - 21 шт. Из 62 деревьев деловые - 19 и дровяные - 43. Взамен попадающих под вырубку деревьев, за счёт сметы на строительство жилого дома предусматривается посадка крупноразмерных саженцев: кедр, ель, сосна, перенос муравейников.
    Требование инициативных групп жителей микрорайонов "А" и "Б" объявить внутриквартальные территории "парковой зоной" противоречит градостроительно-фукциональному назначению парковых зон согласно СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", раздел 4 "Ландшафтная архитектура и садово-парковое строительство".
    Особенностью Академгородка является то, что он расположен на территории городских лесов. Строительство жилых домов, различных объектов и инженерных сетей с самого начала связано как с максимальным сохранением, так и с необходимостью частичной вырубки деревьев, взамен которых высаживаются крупноразмерные, более ценных пород, саженцы.
  6. На обращение жителей микрорайонов "А" и "Б" Президиумом СО РАН от 15.01.98 г. № 15172-15 и на встрече в январе 1998 г. D школе № 162 Академгородка с инициативными группами жителей первого заместителя Мэра г. Новосибирска Городецкого В.Ф., представителей руководства СО РАН, администрации Советского района, Комитета архитектуры и градостроительства Мэрии г. Новосибирска и ЗАО "Струг" давались квалифицированные ответы по всем вопросам, связанным со строительством жилых домов.
  7. Совет территориального самоуправления микрорайонов "А" и "Б" Академгородка (председатель Тарасевич В.В.) в администрации Советского района г. Новосибирска не зарегистрирован.

По результатам проверки рабочая комиссия пришла к выводу, что отменять решение Преэидиума СО РАН от 22.10.97 г. № 388 "О предоставлении земельного участка под строительство жилых домов по ул. Академической и "Ильича" нет оснований.

Члены рабочей комиссии:

В.И. Кривогорницын
В.Г. Лыгин
В.И. Лемайкин
С.Д. Ганжа